铺筑圆梦路 催开创业花 ——合肥市创业培训工作纪实

“创业培训，让我获得了经营管理等方面的专业知识，提高了驾驭市场的能力。”2013年6月，谢长先参加了合肥市人社局举办的创业培训，现在他的合肥梦强机械有限公司年产值达600多万元，带动50多人就业。5年多过去了，他对创业培训的好处仍念念不忘。

在合肥市，有许多创业者像谢长先一样，在参加创业培训后成功实现了创业梦。近年来，合肥市积极完善政策，不断提升服务，强管理、求实效，攻难点、呈亮点，在以培训带动就业创业工作中取得扎实成效。

完善政策变“要我培训”为“我要培训”

“现在，创业培训政策这么好，作为年轻人，要想人生多姿多彩，就得参加培训去创业。”安徽佳瑞韦尓国际贸易有限公司总经理沈家美说。

去年8月，沈家美在参加创业培训后，辞去公职创办了一家代理外国红酒的销售公司。现在，她的生意做得风生水起，短短的一年时间，就实现销售额60多万元，并吸纳5人就业。

培训搞得好， 政策是先导。合肥市在用好、用活、用足现有创业培训政策的基础上，因地制宜建成了较完备的政策体系。

“一系列政策的出台，催生了全市创业培训工作的春天。”市人社局就业处处长吴跃东说。市创业培训定点机构大幅度增加，由当初公办的几家发展到现在的86家。同时，创业培训对象范围也在不断扩大，从当初的下岗失业人员，拓展到大学生、军队退役人员、残疾人、被征地农民、返乡农民工等各类城乡劳动者，实现了真正意义上的全覆盖。

“过去靠动员，现在抢着来。”淝河镇就业社保所所长沈家娟不无感慨，“现在大伙儿都争着来参加创业培训。近两年，即使上级没有下达硬性任务，我们每年的创业培训合格人数仍在增加，去年增幅达43%。”今年以来，该镇创业培训合格62人，是去年全年的113%，其中56人实现创业，带动580多人就业。

近5年来，合肥市年均创业培训3万余人，其中最多的一年为3.5万余人。

提升服务变“大水漫灌”为“精准滴灌”

“如果不是创业培训后续服务，我的企业发展绝对没有这么好。”合肥市长龙电力工程服务有限公司总经理郭文玉说。

当郭文玉的企业由于资金链断裂难以正常运行时，淝河镇创业服务所及培训机构的专家为他出谋划策，让他转而瞄准资金足、回笼快的政府项目，帮助他走出了困境。目前，他的业务触角已延伸到安徽大学、包河区国家税务局等20多家机关事业单位。

“针对职工工作积极性不高的问题， 在培训老师的指导下，我从2016年下半年起，分期分批将职工入股。目前入股职工有8人，去年每人还获红利2万多元。”郭文玉说，“职工入股后，积极性空前高涨，有力地促进了企业发展。”

近年来，合肥市人社局抱守“需要什么服务， 就提供什么服务”的理念，不断丰富创业培训服务的“生态链”，让服务由 “大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

在培训模式上，合肥市采取实体与虚拟结合、线上线下并举的措施，根据服务对象的不同需求，积极开展创业意识培训、企业创办培训、创业模拟实训、企业管理培训和网络创业培训。截至今年8月，全市完成企业创办培训3750人，创业模拟实训2220人。

在服务方式上，合肥市定点培训机构组织授课老师进社区、进校园、进劳教所，上门开展创业培训服务。仅2017年，合肥市进高校培训在校大学生人数就达到2万人。

每期创业培训结束后，淝河镇创业服务所和定点培训学校都开展跟踪服务， 解决学员创业中存在的难题，并对创业者给予创业担保贷款扶持。“在资金周转遇到困难时，淝河镇就业社保所让我获得了50万元创业担保贷款。”安徽大眼睛建设工程有限公司总经理殷宏琴说。

注重实效变“讲究数量”为“谋求质量”

“创业培训，是一项德政工程，是一项重要的民生工程，做好创业培训工作，关键是注重实效，要从过去一味地追求规模的‘数量型\’，转向以质量为主、质量数量并重的‘质量型\’，我们要用心用情办好这一民生实事，真抓实干增进百姓福祉。”合肥市委组织部副部长、市人社局局长吴松保动情地说。

近年来，合肥市按照“适当减少培训数量，努力提高培训质量”的工作思路， 积极推进创业培训工作。

为增强创业培训的实效性，培训前，合肥市利用安徽省创业服务云平台，对报名参加培训的学员进行创业能力测评，并根据测评结果进行人员筛选， 优先安排创业意愿较强、创业条件较好的人员参加培训。培训中，按照“目标、方案、师资、教学、考核”五统一的标准，严格审查培训的对象、人数、内容和时间，采取不定期抽查等方式，对定点培训机构实行全程实时监控，并对每个培训班次进行不少于2次的现场检查。培训后，由第三方专业机构随机抽取20%的学员进行回访和审核。同时，该市还对学员到课率未达到90%，或电话回访满意率未达到70%的培训机构，扣减培训补贴资金。

为提升培训效果，合肥市创新培训方式，实行“双向互动”，变“灌输式”为“引导式”，变“接受式”为“研讨式”，采取学员“点餐”、老师“配餐”、台上台下交流互动的形式，增强培训的实用性。

不仅如此， 合肥市还谋求学用转化， 开展创业心得交流、 创业疑难咨询诊断、 创客联谊会等形式多样、主题突出的活动，为培训学员们搭建沟通交流的平台，让学员更好地找准“痛点”、“盲点”和 “短板”，进一步厘清创业思路。

如今，合肥市创业培训方兴未艾， 创新创业蔚然成风，一批批“草根”创业者正不断走上成功创业路。 许良 李良生

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