租赁住房 迎来春天 合肥率先推出奖补政策，吸引长租公寓品牌进驻

泊寓内部的公共健身房。 公租房摇号现场，大屏幕实时显示选房顺序。

不管你信不信，租购并举时代的到来已经势不可挡。

合肥市在住房租赁上走在全国前列。合肥市作为纳入首批12个住房租赁试点城市之一，正在探索建立以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系和租购并举的住房制度，鼓励住房租赁消费，促进住房租赁市场平稳健康发展。

合肥市列入国家首批住房租赁试点城市，合肥市各国有住房租赁公司相继成立，住房租赁交易监管平台上线，合肥城建联手建行布局住房租赁……从政府到企业，合肥住房租赁发展迎来了春天。

上世纪80年代公房租赁月租最低0.108元/平方米

住房租赁由来已久。

1949年后，合肥市公有房屋租赁的原则是：既照顾承租者的生活，又兼顾以租养房。承租公房的单位和个人须申请，并报经政府房管部门批准后再办理租赁手续。

1982年，合肥市政府颁发《合肥市公有住宅租金试行标准》。该标准由五类（结构、内墙、地面、顶棚、门窗）30级组成，月租金最高每平方米0.14元，最低每平方米0.108元。

“当时的想法极其简单，只要有房住就行了，压根就没有其他什么奢望。”在单位分房前，安徽广播电视大学副教授马传新租过几次房子，还记得托关系在郊区常青公社仰光大队朱岗村租过一间农村民房，月租10元。这间房是用篱笆从几间瓦屋中隔出来的。

“房东朱奶奶以酿造豆芽为生，她每天夜晚必得忙活，包括洗豆、泡豆，给已经萌发的豆芽淋水等。水声、鸡叫声不断，使人夜不能寐。夏夜，备课或批改作业时，蚊虫扑面，驱之不及。”马传新这样的生活，很多“新合肥人”都经历过，来到这个城市，租房住下找到落脚点，在这个城市一点点积累，一点点搭起安居小窝。

1991年7月，由于建筑材料价格上涨和人员工资增加等因素，直管公房租金入不敷出的状况日趋严重。经市政府批准，合肥市对直管公房的生产、营业用房租金作适当调整，标准为：生产营业和为其服务的用房，建筑面积每平方米平均基本租金为3.40元。

1991年5月—9月，合肥市房管部门对直管公房进行了一次全面清查清理。1992年，市房管部门对全市直管公房进行了一次有史以来最全面的普查，共普查房屋16489户、面积83.9万平方米，为搞好经营管理工作提供了依据。2003年，合肥市房地产管理局还对全市房屋租赁清查情况进行摸底，登记备案1744户，代征契税6263万元。房屋租赁契税较上年增长38%，占全市地方财政收入2%。

2005年，根据公安部等6部、局《关于进一步加强和改进出租房屋管理有关问题的通知》精神，市房地产管理局加强与公安、工商、税务等部门之间的密切配合，完善联动管理机制，认真开展房屋租赁登记备案工作，全年完成清查摸底3927户，登记备案2857户、建筑面积37.25万平方米。

2017年—2018年，合肥租赁住房迎来迅猛的发展期，从政策制定到框架搭建，再到企业入市，合肥租赁住房市场动作一直未停。

成为全国首批12个试点城市之一

2017年7月，住建部等九部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，合肥成为全国首批12个试点城市之一。

随后，合肥市以极快的速度出台了《合肥市人民政府关于印发合肥市住房租赁试点工作实施方案的通知》（合政秘〔2017〕82号）和《合肥市人民政府办公厅关于加快推进合肥市住房租赁试点工作的通知》（合政办秘〔2017〕175号）。

合肥市提出了培育市场租赁主体、多渠道筹集租赁房源、构建住房租赁服务和监管体系、鼓励住房租赁消费等多个思路。到2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系；基本形成保基本、促公平、多层级、可持续的住房租赁保障制度体系；基本建立国有租赁企业为引领、社会租赁企业为基础的住房租赁服务市场；建设信息共享、功能完备、监管有力的住房租赁交易服务监管平台。

最受老百姓关注的是，合肥市此次明确了住房承租人享有的基本公共服务权利。由教育、公安、工商、人社、财税、民政、卫计、房产、科技等部门按国家和省规定，结合合肥实际，出台配套政策，明确住房承租人在义务教育、基本医疗、计划生育、公共卫生、健康促进、基本养老、就业服务、社会保障、社区事务、科技申报、住房保障和公积金提取等方面享有的基本公共服务。

“从西方国家来看，其租房的比例大概占40%，购房的比例大概占60%，中低收入群体、新进城的务工者、刚毕业的大学生至少要有一段时间才能进入购房市场。所以发展租赁住房是很有必要的。”谈到合肥未来的房屋租赁市场，合肥学院房地产研究所副所长凌斌认为，目前租赁住房配套的社会权益、公共服务等还不完善，未来按照报告，将会建立一个租购并举的新举措，让老百姓都能够过上美满幸福的生活。

几个月后，合肥庐阳国有房屋租赁经营有限公司正式挂牌，这也是全市首家国有房屋租赁公司。继庐阳区之后，我市又成立8家国有房屋租赁公司，形成“1+8”引领格局，主要任务是开展政策性和市场化的房屋租赁工作。

上线租赁交易服务平台录入房源2万余套

从2017年7月合肥确定为住房租赁试点城市之后，合肥市房地产管理局信息中心第一时间讨论研究合肥市住房租赁交易服务监管平台建设计划，并制定时间表，严格按照各时间节点步步推进。

2017年12月20日，合肥市住房租赁交易服务监管平台就已正式上线。

目前，该平台具备实名实人认证、房源发布核验、在线合同签订、网上资金支付等功能，支持电话转接、分类查找、地图查房、整租分租，具有网页版和APP版两种访问方式，管理端和企业端两种操作界面。同时，该平台正陆续打通社保、医保、教育、公积金、不动产登记、金融等通道。

合肥市房地产管理局数据显示，平台运行以来，通过平台审核录入的房源已达21200套，其中社会房源5400套，成交13100套，日均访问量超过6500次。

张猛是安徽新祥源房地产开发有限公司的一名客户经理，拥有多年一线销售经验，且在合肥买房安家落户，他对“让全体人民住有所居”这句话有更为切身的体会。张猛说，租赁市场的出现有利于短期内解决过渡性的住房问题。“随着城市及城市圈的建设，城市人口的流动就会出现，人口的波动就会产生新的巨大的租赁住房需求。”

率先推出奖补政策吸引近80个长租公寓品牌

今年上半年，合肥率先在国内推出奖补政策，开展住房租赁业务的企业、居间服务机构和出租自有住房的个人，可按规定申请财政奖补。

与此同时，合肥在土地供应上也抛出了“租赁福利”——合肥市将租赁住房用地供应纳入年度土地供应计划，按年度租赁住房用地供应面积（含配建）占新建商品住房用地供应面积15%左右的比例安排。2018年，合肥市计划供应租赁住房用地总面积不小于700亩。

另外，合肥市房地产管理局还和国土、规划和土储等部门建立联合审批制度，为租赁住房用地供应开辟绿色通道，优先供应租赁住房建设用地，并暂停未完成指标区域的非租赁住房居住用地供应。

从2017年底挂牌首宗租赁住房用地至今年6月底，合肥市已供应租赁住房用地16宗、376.45亩（其中，5宗、193.61亩单独出让整体建设租赁住房；11宗、182.84亩开发企业配建租赁住房），约可建设租赁住房6000套。

在合肥，长租公寓、互联网共享公寓等也相继出现，目前已经吸引了近80个长租公寓品牌。其中，既有房地产企业下设的长租公寓品牌（比如万科泊寓），也有出身于房屋中介公司的星房优租等，还有“一地故乡”等互联网初创长租公寓品牌。安徽万科副总经理胡章飞透露，泊寓在合肥的第一家店，是在万科金域国际改造了一层写字楼，作为长租公寓的房源。目前，泊寓品牌已经开工了2000余间。

据了解，这些长租公寓有些是房产企业通过租赁、合作等形式，对楼宇进行改造；有些则是企业对自持物业进行装修；还有些则是统一收储民房房源，再进行改造后对外出租，赚取差价。

余佼佼 实习生 邱炎平/文 李福凯/摄

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