搅动“合肥工业”的一池春水 ——合肥工业“从内到外”的背后之一

○合肥确立“工业立市”的相关文件（图片来源：合肥市档案馆） ○合肥高新区成立的相关文件（图片来源：合肥市档案馆） ○联合利华（中国）有限公司，经开区百亿企业之一（图片来源：合肥市档案馆） ○1993年4月3日合肥经济技术开发区开工典礼（图片来源：合肥市档案馆）

工业之档

从无到有、从小到大、从弱到强……一直以来，合肥工业发展突飞猛进。从上世纪90年代初合肥工业开放型经济迅猛发展，到实现经济发展模式“从内到外”的转变，特别是2005年确立以“工业立市”战略为引领后，在2010年跑出了合肥工业的“加速度”。这个被称为“合肥工业发展的第三个历程”搅动了一池春水……

开发区建立实现“从内到外”

1993年4月3日，合肥经济技术开发区举行奠基仪式。地点就在繁华大道与合安公路交口。其实，说繁华，道繁华，当时的“繁华大道”一带一点也不繁华，地处十八岗贫瘠的土地，“晴天一身灰，雨天一身泥”。

但让人难以置信的是，在几个开发区上马短短几年后的1999年，合肥市的建成区面积就超过120平方公里，城市人口超过120万人，而且每个开发区所创造的GDP都远远超过了合肥没有开发区时的GDP。

据合肥市档案馆资料显示，上世纪90年代初到2010年，合肥工业经济发展的标志之一，就是经济技术开发区、高新技术产业开发区和新站综合试验区等三大开发区的建成。

要说起合肥工业园区的建设，其实早在1952年合肥编制的城市规划意向中，就决定优先开发东郊为合肥第一片工业区。这片工业区建设为后来上海企业内迁到合肥提供了发展舞台。1990年，安徽省人民政府批准建立了合肥科技工业园，即后来的合肥高新技术产业开发区。这让合肥再次迈开了开发区建设的步伐。

1992年，机遇再次降临合肥。在这一年，合肥被国务院确定为对外开放城市，享受沿海地区利用外资的优惠政策。于是，合肥先后建立了经济技术开发区、高新技术产业开发区和新站综合试验区等。

作为工业的主战场，开发区的陆续建立，对合肥工业和城市发展意义可谓重大。首先，在区域上，合肥工业从老城区向开发区转移，形成了向东、向西和向西南的扇叶状结构，为新兴业态和产城融合开启了大门。其次，也是最为重要的，自此合肥对外开放进入了快速发展阶段。档案数据显示，在这之后的三年时间里，合肥共批准外商投资企业938家，是1992年以前总和的12倍，且这些外商投资的企业大多以工业为主，并向高新技术产业等领域扩展。

也就是在那时，我们身边开始多了一些“高大上”的国际大公司、大集团，比如，瑞士ABB、日本日立建机和三洋电机、英国联合利华、美国美泰克、太古可乐……“44家境外500强企业陆续在合肥开设55家企业。”这些数据应是最好的说明了。

除了这些开发区外，合肥市的乡镇企业也再次发力，1993年开始兴建了双凤、龙塘、桃花、常青、蜀山、瑶海等多个工业园区，为合肥工业发展添砖加瓦。还是以数字来说话，1997年乡镇工业企业完成产值226.29亿元，比1978年增长了296.8倍，年均递增35%；乡镇企业占全市工业的比重由1978年的3.3%上升到55%。同时，乡镇工业企业创造了一批优质名优产品，其中部优产品18个、省名牌产品5个、省乡镇系统名牌产品18个，省行业优质产品38个。一批具有竞争力和影响力的企业如杏花印务、常青机械等脱颖而出。

当然，这些乡镇企业的再次发展，也让合肥城区版图进一步扩大，城市内涵得到不断丰富充实。

首家上市公司的效应

1991年，上交所延中实业等8只股票挂牌交易，从而拉开了新中国最早公开上市交易的序幕。那么，你知道合肥第一家上市公司是哪家么？

档案记载，1992年12月，合肥电冰箱总厂率先改制为美菱股份有限公司。1993年美菱A股上市，成为合肥市第一家上市公司。据档案记载， 1996年，美菱B股再次上市。通过上市，美菱融资几亿元的资金，使企业发展进入了新的阶段。

当然，一花独放不是春，百花齐放才能春满园。为了主动适应大开放的形势和要求，合肥市又加快国资国企开放重组，先后对12家企业进行现代企业制度试点、对208家企业实现转机建制……一系列制度的创新，合肥的工业终于从埋头追赶中崭露头角、成效显著，全市崛起了一批享誉全国的企业集团，如美菱集团、荣事达集团、芳草集团等；并且加强了与央企、知名民企合作发展，大力发展非公有制经济，让各类资本充分涌流。

一年时间的一个“千亿”

在合肥工业发展史上，2005年注定是留下浓墨重彩的一年。因为在这一年的7月，合肥市作出了实施“工业立市”的重大决策，审议通过了《合肥优先加快工业发展行动纲要》。自此合肥工业发展掀开了波澜壮阔的新篇章。

更让人欣喜的是，2006年合肥工业实现产值1098.5亿元。你可别小看了这个数字，它是合肥工业产值从1991年的百亿元向千亿元跨越的标志。而这个跨越只用了15年的时间。

2000亿元、3000亿元，逼近4000亿元……随后，合肥工业经济连闯几个“千亿”大关。来自合肥市档案馆的资料显示，合肥工业产值由亿元到十亿用了16年，从十亿到百亿用了18年，由百亿到千亿用了15年，第二个千亿只用了3年，第三个千亿更只用了短短的一年……这样的工业发展“加速度”，在全国也是不多见的。

这一阶段，合肥工业发展主要是通过承接产业、资本转移的方式，推动家电、汽车、装备制造等重点产业的加快升级，其中家电“四大件”产量由1304万台套增加到4224万台套，跃升全国三大家电基地之首；实现了平板显示、太阳能光伏、新能源汽车等战略性新兴产业快速突破，确立了在全国领先优势。也就是在这一时间内，京东方六代线、熔安重工、友达、格力、美的、日立、大陆轮胎等一批重点工业项目的陆续建成投产；更是诞生了第一台直写式光刻机、第一台４Ｇ基带芯片原型机、世界首个规模化全通型量子通信试验示范网……合肥的传统产业集群也从单一的家电产业增加到汽车、装备制造等。

“风乍起，吹皱一池春水。”随着先进制造业和战略性新兴产业不断发展壮大，高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重提高到50%以上，使合肥真正成为全国重要的现代产业基地。

有奖征集“合肥工业发展”档案资料

经过近70年的发展，合肥市工业从无到有、从小到大，经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现量质齐飞，再到成为全国重要的先进制造业基地、“中国制造2025”试点示范城市……近年来，合肥市委、市政府坚定不移实施工业立市、制造强市战略，合肥工业不断取得新突破、获取新成就、书写新篇章，一座现代化的具有国际影响力的创新之都正在迅速崛起。在这一进程中，有不少合肥人既是见证者，更是参与者、亲历者。为再现合肥工业发展历史脉络，更好地服务合肥市经济社会发展，合肥市档案局特开展“合肥工业发展”档案资料有奖征集活动。

您身边有与合肥工业发展相关的实物么？您收藏有与合肥工业发展相关的图文资料么？请与合肥市档案局联系。对有关单位或个人提供的能反映、展现“合肥工业发展”历史的珍贵实物、档案史料等，我们将颁发证书，并给予一定奖励。

联系地址：安徽省合肥市东流路100号市政务办公区二区A座市档案局（邮编：230071）

联 系 人：陈德堂 施帮义

联系电话：0551-63537349

邮箱：hfsdajzjbyc@sina.com

□程堂义 汪千永

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