设施农业有望纳入保险范围 相关部门已开展调研并向上申报

遭遇极端天气，设施农业受损怎么办？畜禽养殖引发的环境问题如何破解……近日，合肥市农委对今年两会期间人大代表的建议逐一回复。值得注意的是，合肥已开展将设施农业保险纳入到农业保险体系的调研，设施农业将有机会接受保险“阳光沐浴”。

设施农业有望纳入保险范围

还记得今年年初的那两场大雪吗？还记得大棚坍塌后农户疲倦的面容吗？由于农业保险范围有限，农户遭遇天灾后只能自掏腰包承担。今年两会适逢大雪，急农户之所急，部分人大代表就农业保险提出建议。目前，市农委正在修订《2018年蔬菜标准园大棚奖补方法》、《2018连栋温控大棚奖补办法》，拟对其中的大棚建设制定标准，并明确“2018年初雪灾受损基地（由县级认定）拆除后重建纳入奖补范围”。

事后补救只能应急，建立完善的农业保险才是促进现代农业发展的“硬道理”。目前，合肥开展的农业保险一是政策性农业保险，包括水稻、棉花、玉米、大豆、油菜、小麦、能繁母猪、奶牛8个品种；二是特色农业保险，包括大棚蔬菜、大棚草莓、草莓“信贷+保险”、蛋鸭、桑蚕、淡水养殖、苗木、小龙虾、茶树9个品种,涵盖了部分设施农业保险。鉴于今年雪灾对设施农业带来的损失，市财政局已开展将设施农业保险纳入到农业保险体系的调研。目前，市财政局已将设施农业保险纳入到合肥市特色农业保险保障范围的意见上报市政府，同时与市农委会商《关于加快推进合肥市特色农业保险的实施意见》。这意味着，大部分设施农业将有机会接受保险的“阳光沐浴”。

畜禽养殖已建立“双清单”管理

除了水源地周边不得建养殖场外，合肥共划定82个禁养区。截止到去年12月底，禁养区内927个规模畜禽养殖场全部完成关闭或搬迁；非禁养区内1755家畜禽规模养殖场中，畜禽粪污综合利用率达到72.77％。在今年的两会期间，部分人大代表针对环巢湖流域畜牧养殖提出了建议。

今年年初，各县相继出台了《畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》，意味着畜禽养殖整治进入了新阶段。从源头抓起，市农委在支农政策中安排专项资金 600万元，用于规模畜禽养殖废弃物资源化利用项目。其中包括支持生猪、奶牛、肉牛、家禽养殖场进行畜禽养殖废弃物资源化利用改造升级；实施雨污分离、饮水器漏水收集改造；粪污收集、贮存、处理设施新建、改建；购置粪污处理、运输设施设备等。

目前，市农委联合环保等部门不定期开展联合执法检查，防止禁养区内已关闭的养殖场（小区）、专业户“死灰复燃”。另外，还督促市内各规模养殖场企业建立“双份清单”管理，养殖企业要同时确定一套治污模式和一份治污达标时间。

合肥已建农机社会化服务云平台

现代农业发展离不开农机的协助，合肥率先在国内出台了一系列农机作业奖补扶持政策。2017年，合肥实施了全程农事服务中心建设项目，择优扶持一批综合性农事服务中心，按规模给予奖补。2018年，合肥对规模化水稻机插秧作业和土地深翻机械化作业进行直接补贴。

针对部分人大代表提出的“关于农机农用燃油定向补贴的建议”，市农委回复暂时并无此项补贴。不过，合肥已建立了合肥市农机社会化服务云平台。通过该平台，不仅可实时反映作业机具种类、每台机具作业轨迹与面积等，还可实时调度作业机具开展跨区作业、对作业机具和操作人员进行实时监管，实现农机管理精细化、农机作业监管实时化、农机作业市场信息化。记者从市农委获悉，该平台建设还能间接监督农机作业市场。

张雨生 合肥晚报 ZAKER合肥记者 乐天茵子

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