范孝东
无论排遣生活压力,还是寻求精神慰藉,宠物已成为越来越多人生活中不可或缺的一部分。有人甚至将宠物当作家庭一员,对之珍爱有加。然而,随着宠物数量不断增多,加上少数人文明饲养意识欠缺、管理上的执行难,原本受主人大爱的私人宠物,却给他人生活带来诸多麻烦,甚至可能变成城市“公害”。
数据显示,2016年,全国在册宠物数量已超1亿只,13个中国人中就有1个人养宠物。2007年到2017年的10年间,中国宠物行业规模增长超过12倍,每年宠物增幅远超人口增幅。如此惊人的数据,难免会让人产生宠物泛滥的忧虑。事实上,宠物给人们造成的麻烦,生活中一直不断。越来越多的猫狗等宠物在城市居民区聚集,势必会挤占人们的生活空间。而遛狗不拴绳、宠物随地便溺等不文明饲养行为,不仅会引发邻里矛盾,还给城市环境卫生带来压力。此外,许多人在购买宠物前缺乏理性思考,有的只图一时之乐,兴趣过后,就不愿意在饲养和管理方面多花心思,有的干脆将其遗弃,导致城市中流浪动物越来越多。这些缺乏管理的流浪动物,无疑给人们带来安全隐患。
为规范管理饲养宠物,各地纷纷出台相应法规。以合肥为例,早在2000年4月,《合肥市限制养犬条例》就已正式施行。该《条例》对限制养犬范围、养犬许可制度、饲养数量均有明确规定。但现实中,由于执法成本高、缺少专门收容场所等因素,使明文规定遭遇执行难,最终形同一纸空文。
饲养宠物,看似居民私事,但由于其对公共生活产生影响,实际上已成为社会关注的公共事务。加强宠物管理,避免成公害,需多方协力。首先,饲养人要提高自律意识。在对宠物的管理上要严格遵守相关规定,特别要强化责任心,不能撒手不管,不能随意遗弃,以免给公共安全和城市治理造成隐患。其次,制度设计要完善。各地应结合实际情况,建立健全相关法律法规,在此基础上要严格执法,以制度和法律的权威,推动人们对宠物管理形成正确认识。最后,配套服务要做好。管理部门可举办宠物饲养培训,提升人们文明饲养、科学饲养意识,引导饲养人定期为宠物打疫苗等。同时,可增设专门收容场所,组建专业捕捉队伍,规范宠物收容领养行为,真正实现人与宠物和谐相处。
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