鼓励类工业、物流企业土地使用税减半优惠

各市、县政府在国家规定的土地使用税税额幅度范围内，重新优化土地使用税等级范围，降低土地使用税征收标准，报省地税部门备案后实施。2018年，对国家《产业结构调整指导目录》中鼓励类工业、物流企业土地使用税，暂按现行标准的50%执行。

【政策解读】

近年来，经济下行压力大，实体经济普遍困难，广大纳税人通过各种渠道向上反映土地使用税负担较重。省委省政府顺应企业诉求，部署各地重新优化土地使用税等级范围，降低土地使用税征收标准。

一是各市、县政府在国家规定的土地使用税税额幅度范围内，重新优化土地使用税等级范围，降低土地使用税征收标准，报省地税部门备案后实施。各地在普遍下调土地使用税征收标准的基础上，对经济开发区、工业园区等实体经济企业集中区域，下调幅度更大一些，切实支持实体经济发展。

二是在实体经济企业中，相对来说，工业企业和物流企业占地面积大，土地使用税负担更重。工业是实体经济的主体，物流业是国家大力支持发展的行业。为进一步降低实体经济企业税收负担，省委省政府在全面降低土地使用税征收标准的基础上，2018年，对符合条件的工业、物流企业再减半征收土地使用税。为使税收优惠政策与国家关于去产能、清理僵尸企业等产业政策相一致，省委省政府文件规定，只对国家《产业结构调整指导目录》中鼓励类的工业、物流企业，2018年给予土地使用税减半优惠，限制类、淘汰类工业企业不得享受。

【适用条件及程序】

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及《安徽省城镇土地使用税实施办法》，各市、县人民政府结合实际，将本地区土地重新划分为若干等级，在省人民政府确定的税额幅度内，适当降低相应的适用税额标准，报省地税部门备案后实施。

【措施及成效】

1.各市、县地税机关在当地政府领导下，做好调研测算，提出调整方案，供政府决策参考。各地在普遍下调土地使用税征收标准的基础上，对经济开发区、工业园区等实体经济企业集中区域，下调幅度更大一些，切实支持实体经济发展。目前，合肥、芜湖、淮南、淮北等市已调整到位，据测算，总体降幅分别为20%、17%、32%和13%，一季度分别减收8000万元、5000万元、4500万元和1600万元。

2.省局已将该项优惠政策录入金税三期征管系统，方便基层征管和企业申报。各市、县地税机关协调发改、经信等有关部门，对符合条件的工业企业进行甄别，确保优惠政策应享尽享。据统计，一季度全省工业企业减征土地使用税约6亿元。

【案例】

1.合肥市原土地使用税征收标准为：一环内为一等，每年每平方米20元；一环二环之间为二等，每年每平方米15元；二环以外为三等，每年每平方米10元。此次合肥市将合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站高新技术产业开发区、合肥龙岗综合经济开发区、合肥庐阳经济开发区、合肥蜀山经济开发区、合肥包河经济开发区范围内的应税土地划为四等，统一调整为每年每平方米5元，大幅降低了实体经济土地使用税负担。

2.合肥鑫晟光电科技有限公司，是一家主要生产薄膜晶体管液晶显示器件的工业企业，占地面积647300平方米，年应缴纳土地使用税6473000元，2018年度减征3236500元。

【政策依据】

《中共安徽省委安徽省人民政府关于促进经济高质量发展的若干意见》（皖发〔2018〕6号）

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