合肥经开区向“亩均”要效益

对批而未建、建而未尽用地实行“催建”，重排建设计划；走访多家企业，拟定和推进提质增效方案；取缔多处违规租用工业用地驾校；出台出租厂房动态管理机制，纳入软件系统数字化管理……2018年，一场以向“亩均”要效益的“创新转型升级”行动在合肥经开区打响。目前，该区“创转升”工作稳步推进。

自2016年起，合肥经开区在全省率先建立以“亩均效益”为核心的企业绩效综合评价制度，对企业进行ABC分类，实行差别化管理，从生产要素、政策奖补、金融支持等多方面分类施策，激励A类企业引领发展、鼓励B类企业改造提升、倒逼C类企业提质转型。截至目前，合肥经开区已对343户占地工业企业进行绩效综合评价，其中A类工业企业占地比例达51.7%，亩均税收超30万元，是全省平均水平的6倍。同时对资源要素进行整合、置换、嫁接和重组改造，自2016年以来盘活低效用地3000多亩，成功嫁接、布局了海尔高端智能家电、哈工大机器人等优质项目。

雪祺电气2011年落户合肥经开区，是一家致力于研发生产大冰箱、大冰柜的家电企业，同时也为其他品牌商提供原始设计制作服务。建成之初，厂区面积仅35亩，随着产能迅速提升，原厂区逐渐不能满足需求。2016年，合肥经开区首次进行绩效综合评价，雪祺电气被评定为A类企业，该区积极协调并牵头搭线，动员附近一个被评定为C类的家纺企业通过股权转让方式，雪祺电气获得其厂区。通过“退低进高”，相同地块税收贡献增长了十几倍，企业也得到长足发展，雪祺电气年产值从2012年2000多万元上涨到2017年4个多亿。

在“亩均效益”体系的参考下，合肥经开区实行资源要素的差异化配置，今年全面开展“清闲催建”和专项清理，并对重点区域进行整体规划，项目用地进行调整置换，闲置土地收回，统筹招引新项目，全力打造“亩均效益第一区”。

·宋业浩 李长龙 本报记者 王蔚蔚·

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