颜美神清而“秀外”创新机制以“慧中”推进城市管理，做好“提质、提速、提品、提效”文章，合肥蜀山展现大美魅力

最美人间四月天，暖融的春风拂过，万物生长。合肥市蜀山区已焕发出勃勃生机，在其西部生态休闲区，一片樱粉柳绿鸟语花香，东部城区，神清气茂洁净澄明。2017年4月份，按照合肥市的统一要求，坚持“提质、提速、提品、提效”的工作要求，蜀山区拉开了城市管理提升年行动的大幕。在蜀山人一年的努力下，街头巷尾干净清爽，居民小区环境宜人，停车有序交通有则，从住宅小区到门前责任区，从农贸市场到交通秩序，从创新机制到顶层设计，全区上下齐心戮力，内外兼修，城市管理水平得到了质的提升。

高屋建瓴

成立指挥部，建立整套制度架构

2017年4月，合肥市蜀山区全区上下，开始了一场提升城市品质、为居民谋福利的战斗——城市管理提升年行动正式拉开了帷幕。

城市管理，首在建章立制。合肥市蜀山区立柱架梁，区委区政府成立了城市管理提升年行动指挥部，区委书记任总指挥长，区长任指挥长，区委副书记任常务副指挥长，区委常委、宣传部长任副指挥长并兼办公室主任，分管副区长任副指挥长。指挥部高屋建瓴把控全局，多次召开专题会，负责人深入基层协调解决重点难点问题。

为提高工作效率，打通环节，该区还专门成立了城市管理提升年行动指挥部办公室，统筹协调。为保证整治工作有的放矢、有章可循，围绕“一个全面提升、六项重点整治”，蜀山区积极开展调查研究，系统地拿出了20余个具体的实施方案，来全面推进城市净化、序化、绿化、亮化、美化。

为鼓励先进，鞭策后进，去年蜀山区建立了一整套调度督查考核体系，实行定期调度讲评、“红黑榜”机制，调度解决疑点难点问题，激发工作热情。据统计，仅在去年，蜀山区城市管理提升年行动指挥部便发布了7期区级“红黑榜”，辖区相关部门发布农贸市场“红黑榜”75个、“门前三包红黑榜”109个，“宜居小区”榜单2个。

◆以点带面

四个“抓手”，打造立体幸福蜀山

城市管理工作做得好不好，居民最有发言权。“以前，一回到小区心情就不好，乱糟糟的，到处乱搭建。”金荷社区自行车厂小区是一处建成30多年的老旧小区，一些居民私搭房屋存放杂物，安全隐患突出，居民袁大姐一直盼着小区能变得漂亮些。去年下半年，蜀山区启动了住宅小区环境整治月行动，对包括自行车厂小区在内的567个小区开展整治，拆除违章搭建、清理乱堆放、提升小区绿化构筑物，“现在走在小区里，特别舒服。”

去年，蜀山区从住宅小区、门前责任区制度、农贸市场、交通秩序四点入手，以点带面，开展评比表彰活动，推进市容市貌和城市管理工作全面提升，打造立体幸福蜀山。在全区开展“宜居小区”评选、实施住宅小区攻坚月行动，对567个住宅小区7136栋楼进行检查，督促街道社区和物业管理企业进行集中整改，有力促进了住宅小区环境的全面提升。

“农贸市场”一直是环境卫生恶劣的代名词，而蜀山区则致力让居民如同逛精品超市一样逛菜市场，推行农贸市场管理责任包保制度和摊位末位淘汰制度，对全区28个已建成并正常投入使用的菜市场进行评选评比，设立“红黑榜”，奖优罚劣，促进环境整治常态长效。

◆智慧管理 睿智10分钟，市民感受大城温馨

敢于创新，直击城市“顽疾”。“停车难”、“乱停乱放”是城市交通的通病，在大力推进停车场智慧化管理的基础上，蜀山区清理占道“僵尸车”，引入了城泊划定机动车停车位进行收费管理，提高停车资源使用效率，有效缓解车位不足问题。目前，该区已完成60条路段、9586个停车泊位的收费管理工作。

科学管理，人性化执法。该区在停车管理中施行“智慧化违停抓拍预警系统”，一旦发现车辆违法停放，第一时间将违停提醒短信发至车主，若10分钟內将车开走可免罚，否则将被罚200元记3分。该系统实施以来，全区主次干道违停现象显著减少，道路交通环境明显改善。合肥交警支队蜀山大队大队长陶亮表示：“在违停突出路段，秩序明显好转，而且刚柔结合执法，市民认可度很高。”10分钟的缓冲期，既方便了车主，也化解了矛盾。

◆练好内功 领导包联制，各项工作有力推进

上下一心，方能破除万难。在城市管理工作中，蜀山区还实行领导包联制度，区—街—社区三级包联责任制，层层夯实创建责任，创新提出了“1+4+2”制度体系，推进常态长效建设。

2018年年初，合肥连降暴雪，“一夜雪除”的高效也让蜀山区的环卫体制改革见成效，“多把笤帚”变为了“一把笤帚”，从根本上理顺了管理体制，实现了作业方式、作业标准和作业质量的“三个统一”。2017年12月，两家中标环卫企业已经正式入驻，保洁一体化，全区道路清扫保洁水平得到了显著提升。

在城市管理提升中，蜀山区还进行了立面美化与亮化，开展城市立面集中整治行动，全区八座人行天桥亮化工程、黑池坝景区景观亮化工程及金寨路高架沿线楼体景观亮化提升等项目已基本完成；采用新型涂料治理城市“牛皮癣”，建设呼叫系统24小时不间断呼叫；开展合六路沿线环境集中整治行动，提升合肥“西大门”形象；对城区主次干道、城市出入口等94处约22万平米边角区域绿化、硬化美化整治；通过实施全面实施排口截污，推进雨污分流整改，河道清淤等提升十五里河水环境。

◆持之以恒 一直在路上，加大力度全面提升

“城市管理永远在路上”。这句话在蜀山区不是一句简单的口号，更是代表了该区坚持合肥市委市政府对城市管理提出的“提质、提速、提品、提效”工作要求的决心。

元旦跨年夜及春节假期烟花爆竹“零燃放”；投入1500万元用于四季花海景观提升；启动安庆西路和长丰路慢行系统建设工作；3月份在老城区处罚“三小车”违法、行人违法5622起，在政务区抓拍违停行为1593起；清除政务片区约30万平方米的绿地杂草……今年，蜀山区住建、城管、市政园林、交警等部门已经在行动，并还将继续加大力度，在全区开展好城市管理提升年行动。

相关负责人表示：“今年我们将积极对接省市，做好城市管理提升项目申报工作。同时，发挥好体制机制的调度、考核、评价作用，激发各牵头单位、镇街开发区以及全区居民参与城市管理提升年行动的积极性和主动性，提升蜀山区对外形象、美誉度和影响力。”

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