办好家门口的好学校 从根本上杜绝违规招生

“义务教育阶段学校招生工作涉及千家万户，事关社会稳定、教育行风，是一项政治性、严肃性非常强的工作。”近日，贯彻学习合肥市教育局《关于落实2018年普通中小学招生入学工作有关要求的通知》（下简称《通知》）文件精神成为各区教育局的工作重点，身为包河区教育体育局副局长，又兼任合肥市屯溪路小学校长的陈罡接受江淮晨报记者采访时表示：“统一部署、按规操作是基本，同时为了从根本上落实规范招生，包河区多措并举做好优质教育资源均衡，办好老百姓家门口的好学校。”

“没有商量的余地 每一所学校都须按规招生”

3月8日，在接到市教育局印发的《通知》后，包河区教育体育局迅速行动起来，结合实际立即制定了《关于规范中小学招生行为的工作方案》（包教【2018】22号），方案强调进一步解决义务教育阶段学校招生入学工作中的热点难点问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，确保2018年治理义务教育阶段“择校热”工作取得决定性成效。

除了迅速制定工作方案，包河区教育体育局还于3月14日召开了全区中学校长会议，传达文件精神，3月16日又再次召开全区中小学校长会议，进一步强调规范招生行为的意义，要求学校组织学习文件精神，务必按照教育部统一部署按规招生，严格执行“十项严禁”，并落实市教育局提出的“六个杜绝”。

“没有商量的余地，我们要求每一所区属学校都必须依据教育局的相关文件去落实招生工作。统一时间、统一要求、统一规定，大家统一来做。”据陈罡介绍，关于规范招生行为，包河区教育体育局从2015年就开始严抓，“尤其是初中学校，要求不能提前招生，不准组织考试进行掐尖招生等，从2017年招生情况来看，包河区做得还是不错的。”

“对于违反招生规定的 发现一起查处一起”

为了进一步将规范招生行为落实到位，包河区教育体育局将规范学校招生纳入规范办学专项督查，成立了16个联合督查组，采取全覆盖包联方式，对全区所有中小学进行多种形式的督查，形成长效机制，并设立举报电话。“对于违反招生规定的，发现一起查处一起。”陈罡表示，16个联合督查组将采取不打招呼的形式，随机随时深入学校，通过实地查看、问卷调查、家长访谈、学生座谈、查阅相关资料等方式，开展明察暗访，坚决杜绝一切违规招生行为。

在《通知》中，市教育局将违规招生行为纳入年度规范办学行为和市政府对县（市）区政府教育目标考核内容中。

“每一年教体局对学校也有目标管理考核，规范招生行为一直是所有辖区学校管理中，很重要的考核指标。”陈罡表示，招生工作的规范性、严肃性和政治性是包河区教育体育局一直在强调的，按照规定统一部署是基本原则，对各个学校进行全覆盖的督查，发现违规行为要进行惩处，也是长期坚持在做的。

“均衡优质教育资源 办好每一所学校”

在陈罡看来，规范招生行为不能治标不治本。“所谓的不规范招生行为，就是因为优质教育资源不均衡，大家都抢着上好学校造成的。所以主管部门应从两个方面去思考招生工作，一个是通过相关的政策、规定、纪律强调招生工作的严肃性、纪律性，对不规范行为进行查处和震慑作用。另一个就是要思考如何从根本上解决规范招生过程当中存在的问题和困难，根本就是让区域内的学校更加优质和均衡，办好每一所学校。”

作为全国首批义务教育均衡区，包河区率先试水教育集团化办学。目前包河区首批组建了师范附小教育集团、48中教育集团等6大教育集团以及南园学区联盟。“彻底打破学校间的壁垒，通过一体化管理，各校共享课程、师资、管理、文化等优质资源，缩短薄弱学校的成长周期，真正实现优质教育资源均衡发展。”陈罡以金葡萄小学为例，这所德国总理默克尔曾去过的乡村学校，通过合肥市首批“新优质学校”创建，硬件设施提升了，软实力也在不断攀升。“学校拥有科学研究室、舞蹈形体室、少年宫等不输给城区小学的硬件设施，软件上，区里2015年便邀请北京师范大学的专家给学校进行学校文化的整体设计。现在的金葡萄小学硬件很美、理念很新，课程教学质量很高，片区内的家长当然都愿意让孩子在那里就读。”

除此之外，每一年包河区教体局还组织召开一次精细化管理现场会，以此提高校长和学校的管理水平。还与华东师范大学、北京师范大学等高校通过项目推进，来提升学校内涵，指导学校制定三年发展规划等，不断提升学校的教育教学水平。“强化内功，引进外援，多措并举，让老百姓真正在家门口就有好学校上。”陈罡说。晨报记者 金玲

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