全民参保将实现所有人群全覆盖

3月31日上午，安徽省人社厅、合肥市人社局在天鹅湖万达广场开展“12333全国统一咨询日”活动，今年的主题是“全民参保”。人社有关业务部门政策专家围绕职工和居民在社会保险登记、参保、缴费、待遇领取、转移接续及有关劳动法规等方面问题现场解答了市民的咨询。

合肥“全民参保”，今年将达590万人

据了解，合肥市从去年起启动“全民参保计划”，以基本养老、医疗保险为基础，整合城乡各项社会保险参保信息，依法开展全体从业人员和城乡居民社会保险信息调查登记，进一步促进全市社会保障由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变，真正实现“人人享有社会保障”，逐步建成覆盖全市城乡居民的社会保障体系。

统计显示，2017年合肥市新增参保单位12289户，新增参保人员32.25万人。 2018年合肥将深入推进全民参保计划，全面完成省民生工程下达的城乡居民养老保险参保任务，2018年底全市城镇职工基本养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到217.61万人、181万人、143.33万人、156.21万人、145万人。全市金融社保卡目前已发放543.1万张，2018年社会保障卡持卡人数将达到590万人。

特殊情况下劳动者单方证据可认定欠薪

欠薪是人社部门每年重点关注的对象，但由于欠薪者逃匿或拒不配合调查，监察执法人员难以取得有效证据，导致案件不能得到及时移送。

为此，合肥市人社局联合合肥市中院、检察院、公安局、政府法制办等部门对这种情形予以明确：当人社部门在无法调取欠薪者有关工资支付的相关证据材料时，应及时对劳动者进行调查询问并制作询问笔录，可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据认定拖欠工资事实。

合肥市人社局介绍，如果发包方已按合同约定将款项全部支付给承包人，视同承包人有能力支付劳动报酬，行为人挪用应当用于支付劳动报酬的款项或者不能证明应当支付劳动报酬的款项已支付劳动者时，人社部门认定欠薪者是有能力支付劳动报酬，不得拖欠报酬。另外,合肥市明确,拒不支付累计三个月的劳动报酬，一旦达到时间，即可移送案件。 记者张永

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