我们生活的这座城市越来越美了 城市管理提升年行动让市民更有幸福感获得感

“I?HF”，去年春节，天鹅湖夜景通过中央电视台新闻联播的镜头进入了全国人民的视野，也瞬间刷爆了合肥市民的朋友圈。波光粼粼的湖面上，倒映出合肥人对这座城市的喜爱，越来越多的人惊叹“这座城市变美了”。

城市变美，可不是“突如其来”的。2017年3月，一场以“提质、提速、提品、提效”为目标的城市管理提升年行动席卷全城，交通整治、立面改造、公厕革命、城市出入口环境提升等一系列举措全面铺开，这场城市管理提升“大会战”号角吹响后，多措并举的改革动作给这座城市带来的改变是立竿见影的。

如今，市民开车走南一环往梅山路方向，抬头就能从“智慧停车系统”里找到周边车位；告别以前脏水满地的“大棚菜市场”，提上菜篮子、吹着空调就能在“智慧菜市场”里扫码买菜；以前破旧不堪的老旧小区在迎来“水通、路平、灯亮”的同时，还能“四季闻花香”；“胜利之路、迎宾之花”夜景亮化的瑶海区胜利路夜景让不少人流连忘返……

经过一年多的城市管理提升，城市“面子”焕然一新、“里子”提质升级，城市病有效缓解、生态空间持续优化、城市功能明显改善，让更多市民喜闻乐见的是，城市景观更加摇曳多姿，生活也更方便舒适。

城市美颜篇

“城市是一门科学，它如人体一样有经络、脉搏、肌理。”在建筑教育家梁思成的眼里，城市不是简单的钢筋水泥混合，而是有精气神的。飞速发展的城市经济，带来了“颜值”提升的软需求。

城市“增花添彩”实现出门即景、就近赏景

从首批国家园林城市到国家森林城市，合肥人对绿色的追求从未止步。

让森林走进城市，用绿色装点城市。在城区，大蜀山国家森林公园、滨湖国家森林公园等6座面积约10万平方米的公园嵌入城中；在乡村，江淮分水岭森林长城、环湖森林长廊风光带、外环高压走廊等成片绿带覆盖。

去年以来，合肥市全面推进城市道路绿化和园林环境整治。“全市完成新增、改造提升绿地面积1532.4万平米（新增894.7万平米，改造提升637.7万平米），新增、改造公园游园62个，建设绿道94公里。”对于合肥的“增绿”数据，合肥市林业和园林局副局长吴东斌如数家珍。

出门可见绿，抬头能见景。

去年，全市建设的30个“一园一路”项目超标准建成。瑶海区和平广场提升改造中，市政设施和绿化小品提升后增强艺术性，重塑广场魅力；庐阳区红玺台市政公园设有石榴园、海棠园、樱花小径、杏花园等“花样”元素，成为周边市民的花间城市客厅；蜀山区芜湖西湖精品道路工程结合建筑立面整治、市政设施改造，因地制宜融入历史人物等元素，增强了人文气息……

除了街头，今年合肥将加大花境在城市公园、游园、单位、小区及城市出入口等的应用，同时丰富花境设计形式，推动城市“增花添彩”，实现出门即景、就近赏景。

“胜利大道”重新焕发活力点亮合肥夜景

天鹅湖畔，以灯光为画笔勾勒出的美丽夜色已成为合肥新的景点，婉约的徽韵特色配以现代化的灯光炫彩，勾勒出别样风味；连接合肥火车站到主城区的胜利路上，时而牡丹盛开、百花齐放，时而红旗飘飘，盛世繁荣的夜景亮化耀眼夺目、美不胜收……

去年开始，在推进城市管理提升年行动中，一场城市街头的夜景点亮让合肥“颜值”飙升。

胜利路连接合肥火车站到主城区，是名副其实的合肥迎宾大道，同时也是城市形象的第一处展示空间，去年9月，瑶海区正式启动胜利路夜景亮化工程。在设计之初，就充分论证了胜利路的历史文化意义和主要交通功能，确定了“胜利之路迎宾之花”的设计理念。

走在夜晚的胜利路上，解放初的合肥老火车站，80年代的交通饭店，90年代的古井假日酒店，2000年以后的元一希尔顿酒店都是不同时代合肥的标志性建筑……如今，在璀璨的灯光装点下，这条合肥的“胜利大道”重新焕发新的活力，流光溢彩。

融合了历史和璀璨夜景的胜利路还只是“点亮”合肥的一处缩影。

据统计，去年，合肥市共安排夜景亮化项目24个，胜利路、南艳湖、天鹅湖、中央绿轴、蜀山区人行天桥等一批项目的完成，让城市的夜景美丽动人。“今年，合肥市还将投资9.2亿元，安排夜景亮化项目22项，涉及城市快速环路、高架桥、河道沿线、公园和道路等。”合肥市城乡建委市政处主任吴斌介绍，东一环、长江中路、塘西河公园、裕溪路高架……一批批合肥市著名的景点和地标，将逐渐披上精心打造的“光影外衣”，在夜幕中绽放独特的光彩。

凸显城市立面“美化”用美学视角“扮靓”合肥

城市“颜值”的提升不仅是夜景扮靓，白天的城市“美化”同样要跟上步伐。

合肥市城管局副局长钱新介绍，去年开始，按照“看齐沪宁杭对标北上广”的城市形象设计要求，加强城市立面“美化”，坚持用城市美学的眼光来打造合肥，让其变得更洁净、更融洽、更有文化，处处都是风景。

目前，全市已确定立面品质提升任务路段27条，重要节点2处（城隍庙二期、火车站片区），目前已有芜湖西路、太湖路、皖河支路、黄山路（金寨路至肥西路段）、南京路、金寨路（稻香楼段）等道路完工。金寨路以东段拟结合宁国路和包公文化园，整体打造“一园两坊”特色街区。城隍庙二期改造工程百味园、庙东街、下沉广场、思慧楼广场两侧、小商品世界、大庙已竣工；古玩城拆除工程全部结束。

凸显城市立面“美化”不仅靠拆除和改造，更要用城市美学的视角“扮靓”合肥。针对部分路段立面脏、乱、花等突出问题，市城管局以23条重点路段为切入点，开展招牌广告设施和建筑立面专项整治，并在此基础上，大力推进立面“四清”，立面容貌提升由主要道路、重点地区向次要道路、街巷全面延伸，不断提升城市“颜值”。

城市“变美”，数据说话。如今，全市共拆除楼顶（体）字395处，拆除违规户外广告62处，规范店招标牌1200余处，清理立面小广告、各类乱贴乱涂乱设置等3700余处，修复、更换破损广告招牌86处，统一新制作店招标牌4500余平方米，清洗粉饰墙体约44800平方米。

智慧管理篇

“大数据”、“互联网+”改变了市民的生活方式，作为“智慧城市”的先行者，合肥借助“大综管综合指挥平台”，数字化、信息化的城市管理模式已雏形初现。

创新“智慧停车系统”解决老城区停车难

道路像是一座城市的肌理，横纵之间能瞥见城市发展的脉络。

随着合肥城区的扩容，路变宽、车变多，如何协调城市道路建设与飞速发展的步伐，无疑是考验一座城市管理的标准之一。全市机动车保有量接近200万辆、平均每月市区机动车增加1.45万辆……如此快速的汽车增长不可避免地带来城市拥堵、交通疏导甚至是停车难题。

对此，合肥拿出了行之有效的方案。

去年开始，合肥市规划局会同市交警支队、市市政工程管理处对马鞍山路与望江路交口、包河大道与龙川路交口以及南一环路与金寨路交口三处拥堵点进行了勘查、分析，并通过现场模拟试验，对这三个节点提出了交通组织优化方案。在此基础上，梳理出交通拥堵点32处并落实治堵措施。

针对城市出入口这一“门脸”的治理，一场推进城市道路交通和出入口环境整治的“大会战”全面铺开。合肥积极推行城市出入口道路“路长制”，不断完善政府主导、分级负责、覆盖全市的城市出入口道路管理网络；对市区周边的6条主要出入口市政道路、5条干线公路及2个高速公路出入口进行系统性梳理排查；将4个出城口大建设项目纳入品质提升工程……

现如今，开着车沿着南一环行至梅山路，路面上的大屏幕就会“告诉”市民周边哪里有停车位。

去年开始，市城管部门积极推广使用“智慧停车系统”，提高停车泊位周转率以解决老城区的停车难题。目前，停车诱导系统已经在多个区域应用，庐阳区建成一级停车诱导屏3块、二级诱导屏11块、三级诱导屏5块，蜀山区在南一环与梅山路交口东西两侧建成2块二级诱导屏。庐阳区停车诱导屏建设情况在全市走在前列，经安装调试，具备接入停车信息的停车场有38家。

“智慧菜市场”将科技、安全塞进合肥人的“菜篮子”

从最初的“街边摊”到后期的“大棚市场”，再到如今的“标准化菜市场”，菜市场的提档升级是城市发展的一个缩影。

如果说散落在街边的大棚市场是第一代菜市场，那么经过了几轮升级，拥有“高科技”的菜市场就像工业4.0一样涅槃重生，让合肥人的“菜篮子”也科技感十足。

去年7月底，蜀山区首个“智慧菜市场”——潜山北路菜市场完成升级改造并正式纳客。这个全新的“智慧菜市场”让不少顾客眼前一亮：超市化模式告别“脏乱差”环境、手机扫码就能付菜金、蔬果肉禽产地和流通环节溯源保障食品安全、地下停车场解决道路拥堵顽疾……

当然，像这样兼具“科技感”和“安全性”的菜市场并不是蜀山区专属。

去年，合肥市制定出台《合肥市示范菜市场建设规范》，明确建设装修、功能布局、配套设施、经营设施、服务设施五个方面标准，对城区123家农贸市场进行全面改造提升和综合整治，揭掉菜市场“脏乱差”的标签。

经过一系列的“改造提升”工程，合肥市民身边的菜市场面貌纷纷“靓”起来。以庐阳区为例，去年共投入600万元对亳州路菜市场、杏花菜市场、荣成南苑菜市场进行标准示范化提升，对全区20个菜市场的标识标牌进行统一规范。

为了让市民的“菜篮子”拎得更放心、舒心，合肥市还在今年2月底通过《加快推进城区菜市场建设管理提档升级实施意见》，将2019年定为“合肥市城区菜市场全面达标年”，计划打造一批“示范性标准化菜市场”，在这些菜市场里，电子显示屏、扫码购物、追溯体系都将是“标配”。

为了形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，合肥市在做好菜市场卫生保洁这一“面子”文章的同时，“一街一所”更是高效监管食品安全这一“里子”问题，除了实行严格的入场管理，还通过增设菜市场检验室，守卫食品安全“最后一公里”。

破解难题篇

城市的“面子”更美了，提升市民幸福感的“里子”也不能落下。为了实现让市民在城市里诗意生活，城市管理中的老大难问题被逐步破解，我们生活的城市温情满满。

老旧小区“旧貌换新颜”城市管理改造更温情

小区是一座城市的基础单元，同时，它也是一面镜子，折射出这座城市最民生、最直接的形象。在这场城市管理提升的“突围战”中，几百个老旧小区“旧貌换新颜”，让近50万居民受惠。

据统计，目前，全市共有各类住宅小区2400多个，点多面广，尤其是一些“三无”老旧小区管理比较薄弱。一些老旧小区房屋年久失修、配套设施缺损严重、环境脏乱差等，严重影响居民的生活质量和城市形象，去年开始，合肥市全面推进老旧小区的改造。

“老旧小区作为城市管理提升的难点和短板，已纳入全市重要工作予以推进。”合肥市房产局相关负责人介绍，通过硬件整治，自2012年至今，全市已整治331个老旧小区，惠及15.7万户45.9万人。此外，通过环境综合整治，基本实现了“水通、路平、灯亮”的基本目标，缓解了小区内停车难，极大改善了老旧小区的环境面貌。

老旧小区改造成效如何？范本如斯。

走进曙宏新村小区，映入眼帘的是干净整洁的路面、停放有序的车辆以及美观齐整的绿化。“先后投入大量资金完善小区配套设施，逐步完成小区下水雨污分流、扩建停车位、楼道扶手及照明改造等。”据社区相关负责人介绍，为保障小区文明创建常态长效，该社区还自筹资金组建物业公司，推出“24小时巡逻”、“四季有鲜花”、“5分钟水电维修上门”等服务，受到居民普遍好评。

未来，合肥市计划利用3年时间实现老旧小区整治工作全覆盖，同时推广物业管理全覆盖，让老旧小区旧貌换新颜，实现群众共治共管、共建共享。

解决不“方便”入手“公厕革命”提升市民幸福感

在城市管理提升年行动中，市城管部门着眼于城市生活的细节品质，从解决不“方便”入手，以公厕改造提升为突破口，增加广大市民幸福感、获得感，提升城市的温度。

去年，全市全面启动公厕改造，坚持高标准推进公厕建设，全年新建移动式生态公厕16座、固定公厕18座，大力推进老旧公厕改造升级，改建公厕73座。着眼公厕功能拓展，新建驿站一体化公厕，既可供市民如厕和休息，也能供环卫工人休息。

深挖公厕“内涵”、丰富公厕内质，在如厕区域配置中央空调、背景音乐系统、无线网络等，设置如厕人员休息区，第三卫生间内设有婴儿护理台、婴儿安全椅等设施；在公厕环卫驿站区域配置空调、饮水机、微波炉、桌椅、更衣柜、整容镜等，方便环卫工人使用。

与此同时，建立公厕大数据，统计全市直管公厕及社会化公厕数据，完善公厕导示牌，推出微信公厕导航地图，方便市民一键查询；制定合肥市公厕星级标准，推进公厕星级管理，全面加强公厕管理员专业培训，提升服务能力，真正做到管理细心、服务热心、如厕舒心，使公厕成为城市一道独特、靓丽的风景。

小小窨井盖折射城市管理提升“大问题”

窨井设施是城市基础设施的重要组成部分，其运行状态直接关乎路面通行顺畅和市民出行安全。

“据统计，合肥市建成区现有窨井设施93万余座，经过长时间的风吹日晒和车辆碾压，其中部分窨井设施存在井盖座缺损、沉陷、异响和井周破损等病害。”合肥市城乡建委市政处主任吴斌介绍，为保障城市窨井设施安全运行，合肥市借鉴上海、杭州、武汉、铜陵等城市窨井设施管理经验，探索使用新型宽边窨井盖座。

市城乡建委市政处选取西一环路（淠河路至清溪路段）作为先行试点路段，组织专业队伍对200余处病害窨井进行了整治提升，将原有病害窨井盖座全部更换为新型宽边窨井盖座。

同时，对东二环存在安全隐患的50余座方形供电检查井，实施了“方改圆”改造。

春节未闻炮竹响禁燃禁放守护“合肥蓝”

今年春节未闻一声炮竹响，全城禁燃禁放共同守护出“合肥蓝”。

据统计，整个春节期间全市1天空气质量优秀、4天空气质量良好，各项污染物明显下降，PM2.5较去年同期下降30%。

春节当日，宿州路沿街人流量逐渐减少，52岁的环卫工人宋业凤一丝不苟地清扫着路面垃圾，手中的簸箕里只有烟头和纸屑。“今年除夕，我负责清扫的这段路，两侧有不少商家和居民楼，但是扫到现在都没发现烟花爆竹碎屑。”宋业凤说，“往年除夕，从10点开始，沿街就有商户陆续燃放鞭炮，这边刚清理干净，那边又有鞭炮响起来。今年，烟花爆竹不放了，垃圾少了，任务轻了。”

元旦起的禁燃禁放效果显著，而春节期间的这份“合肥蓝”尤为珍贵。这份珍贵，不仅源于全市绝大多数市民遵规守纪，移风易俗，以实际行动呵护美好家园，也是全市上下各职能部门、基层单位工作人员放弃假期与家人团聚的时间，坚守岗位，开展巡查、劝导；这份珍贵，更是所有合肥市民献给这座城市的“最美新春贺礼”。晨报记者刘梅梅/文李福凯/摄

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