市民直呼给狗上“户口”又难又麻烦

近日，合肥一小区幼童被狗咬伤引发持续关注。记者了解到，目前咬人的狗和狗主人仍然“下落不明”，狗的脖子上只系有一根红绳子，并没有其他身份证明。

3月26日，合肥市文明办致信市民称，要依法文明养狗，严格遵守养犬登记和免疫制度，户外遛犬时随身携带养犬证件……然而，所谓养犬证哪里办？怎么办？市场星报、安徽财经网（www.ahcaijing.com）、掌中安徽记者在合肥市四大主城区咨询了10多家派出所，仅有一家派出所在记者反复咨询下称可以办理，其余皆表示“办不了”“早就不办了”。 

市民：给狗狗上个“户口”太难了

“我养了狗之后就去派出所咨询了，想给狗狗办个‘身份证\’，派出所说现在不办这个证了，我也很无奈。”合肥女孩小林日前向本报记者反映了她养狗过程中遇到的问题。

记者了解到，根据《合肥市限制养犬条例》（2005年11月16日修正版），限制养犬区内实行养犬许可证制度，未经核准登记，任何单位和个人不得养犬。也就是说，根据条例，在合肥市二环路以内区域、大蜀山游览区、骆岗机场、开发区建成区等地养狗必须要办理《犬类准养证》。

现实中，养狗市民的办证情况如何呢？记者咨询了市区20多位养狗市民，仅有1人表示办过养犬证，且程序麻烦，耗时较长。“给狗办证是对狗负责，就是有点麻烦，不是狗刚生下来或者刚买过来就能办的。”给爱狗办过证的合肥市民胡女士告诉记者，办证得先申请，然后要给狗狗接种几轮疫苗、再打狂犬疫苗，之后才能带上相关材料去办。

“我觉得定期打疫苗就可以了吧，办养犬证也不是那么必要的。”“没听说过养狗还要办证啊，我直接从别人家抱来的，养了小半年了。”“我知道以前要办这个养犬证，现在好像派出所都不办了啊，我也不知道去哪里办”……采访中，大部分养狗市民对于给狗办证持“不知道”或者“无所谓”态度。也有部分市民认为，办养犬证很有必要，“万一丢了，或者伤了人，有登记的话比较容易追查。”

派出所：“办不了”“10年没办过了”

限制范围内不办养犬证不给养狗，遛狗要带上证件，那么养犬证去哪儿办呢？根据《合肥市限制养犬条例》规定，养犬应该向所在地派出所提出申请，经审查同意后，到畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构，进行犬类健康检查、免疫注射，然后凭核发的《犬类免疫证》，到合肥市公安部门登记领取《犬类准养证》和犬牌。

日前，记者以给狗办证为由，咨询了合肥市瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区10余家派出所，结果仅一家派出所表示可以办理《犬类准养证》。逍遥津派出所先是称办不了，经记者反复咨询后又称“可以带上《犬类免疫证》来办”；益民街派出所表示，“以前能办，现在好像办不了，具体不太清楚”；胜利路派出所则称，“我们早就不办了”；井岗派出所表示，“现在办不了，建议过段时间再来咨询”……

咨询中，花冲派出所和安庆路派出所给出的答复一致：“先去治安大队申请。”

记者继而又咨询了辖区治安大队，得到了“我们这里只办身份证”的回复。而明光路派出所和滨湖派出所的工作人员在听完记者的话后直接表示：“从来没办过。”

此外，记者了解到，也有部分派出所工作人员知道养犬证，但近年来由于工作人员调动等原因养犬证就停办了。而咬伤幼童的辖区派出所则直接表示：“差不多10年没办过了。”

治安支队业务部：养犬条例将修改

根据条例规定，宠物的户籍登记和管理应属于公安部门管，为何诸多派出所对办养犬证的事“一片茫然”呢？记者致电合肥市公安局治安支队业务部，就此事进行了咨询。其相关负责人表示，在合肥市二环以内，办养犬证的确是去所在地派出所，“但有些派出所的管辖范围有部分是在二环内、有部分是在二环外，因此并不是只要去辖区派出所都能办养犬证。”

在记者反映派出所多对办养狗证问题不清楚时，上述负责人告诉记者：“那应该是有的派出所业务不熟悉，根据规定，只要在二环以内，都可以去辖区派出所办理《犬类准养证》。”

记者获悉，早在2016年，合肥市文明办就已牵头公安等政府职能部门对10多年前颁布实施的《合肥市限制养犬条例》着手进行修改。今年，该条例的修改已列入2018年地方性法规立法计划建议项目，有望开始调研论证。新的条例修订将为规范、有序、文明养犬提供新的法律保障。一些养狗市民得知后表示，“希望届时在合肥办理养犬证不再是难题。”

此外，合肥市文明办呼吁，市民要按照《合肥市养犬文明公约》，自觉做到“五有”“五不”，树立依法养犬、科学养犬、文明养犬意识，自觉接受养犬管理部门的管理，广大市民对不文明养犬的行为要主动劝阻制止并举报。此外，对于纵犬伤人行为，公安部门将依法从严从重予以处罚。

问题：宠物店给狗打疫苗正规吗？

根据《合肥市限制养犬条例》以及文明办的倡议，养狗除了要严格遵守养犬登记，还要执行严格的免疫制度，即经批准养犬的单位和个人，应定期到市动物防疫监督机构为犬只注射预防狂犬病等疫苗。

采访中，相比给狗办证，给狗打疫苗普及度显然高不少。“出于狗和人的健康考虑，打疫苗是必须的啊！打完后，会发放免疫证，上面记录着每一次打疫苗的情况和下一次打疫苗的时间。”胡女士告诉记者。

对于去哪儿打疫苗，有些市民称“去正规宠物医院打”，有的则说“宠物店也可以打”。在合肥市怀宁路的一家宠物店内，记者咨询是否可以给狗打针时，店主表示：“当然可以，我和我弟弟都可以操作。”“就在店里打吗？有卫生安全保障吗？”“就在这里打啊，我们不是兽医，不能给狗治病，但是打疫苗还是可以的。”记者观察到，该店内没有任何卫生消毒措施，也没有悬挂相关资质、证书。

在宠物店给狗打疫苗，安全合法吗？记者咨询了省动物卫生监督所，相关负责人告诉记者，严格来讲，宠物店是没有给狗诊疗、免疫的资格的，“给宠物注射疫苗的场所必须要有动物诊疗许可证，宠物美容和宠物店是不具备给宠物注射疫苗资格的。”此外，该负责人介绍说，给宠物诊疗、注射还需要执业兽医证，“建议市民一定要带狗去正规的宠物医院打疫苗。”

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