合肥市有序推进城区活禽交易季节性休市工作

为预防和控制传染病，保障公众健康和公共卫生安全，根据《合肥市活禽交易管理办法》（合肥市人民政府令第195号，以下简称《办法》）有关规定，市政府印发《合肥市人民政府关于合肥市城区活禽交易市场季节性休市的通告》（以下简称《通告》），决定自2018年2月16日（农历正月初一）至2018年4月30日（农历三月十五）对瑶海、庐阳、蜀山、包河、高新、经开、新站等区域范围内的活禽交易市场实行季节性休市。

作为活禽交易市场管理行政主管部门，市工商局高度重视，成立组织，细化措施，强力推进，加强宣传，开展督查，坚决贯彻落实法律法规要求和市政府决策部署，有序推进城区活禽交易季节性休市工作。

目前，城区活禽交易市场都能落实活禽交易季节性休市要求，停止活禽交易，关闭活禽交易市场，清空场内活禽，清洗消毒活禽交易场所、设施、设备。

领导组织健全。为加强对休市工作的领导、协调和推进，合肥市工商局成立城区活禽交易季节性休市工作领导小组，市局主要领导任组长，分管领导为副组长，相关处室负责人和城区各区、开发区市场监管局主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责休市工作的组织、协调、督查、反馈。城区、开发区市场监管局也成立相应的组织机构，明确工作职责，加强对辖区休市工作的领导、计划、布置、执行、督查、协调、反馈。

方案措施完善。为细化完善休市措施，有效推动休市工作，根据《办法》和《通告》精神，市局印发《关于进一步做好城区活禽交易市场季节性休市工作的通知》（合工商〔2018〕30号）文件，方案明确了休市工作组织领导、宣传动员、督查检查、投诉举报等方面的措施与要求，规范和指导休市工作。同时，城区各区、开发区根据实际情况，结合工作需要，亦制定休市工作方案，明确工作职责、内容与要求，基层市场监管所更是将休市工作落实到领导和人员，实现工作专人谋、专人干，确保《办法》和《通告》落实到位。

工作布置迅速。2018年2月14日，根据市政府主要负责同志要求，市工商局牵头召开城区菜市场监督管理工作联席会议，部署2018年合肥市城区活禽交易季节性休市工作，决定要严格按《办法》规定时间在城区、开发区范围内实施休市，辖区党委（党工委）、政府（管委会）要承担属地管理责任，市直相关部门负责协调工作。2月26日，市工商局召开城区活禽交易季节性休市工作汇报部署会，及时掌握和了解城区各区、开发区市场监管局休市工作情况、措施、问题、建议与计划，并对下一阶段活禽交易休市工作提出明确要求，市局法规处、消保局、办公室分别布置违法活禽交易行为查处、“3·15”举报转办、宣传报道等工作。

宣传动员有效。休市期间，市工商局开展了广泛的活禽交易市场季节性休市政策宣传解释工作，印发《办法》单行本10000份、对开350份、《通告》500份以及《致广大活禽经营户的一封信》1000份，将单行本和一封信发放到每个市场开办者、管理者和经营户，将《办法》和《通告》张贴在每一个市场出入口和活禽经营区，方便市场监管人员、市场开办者、管理者、经营户学习、理解、掌握、执行活禽交易管理和季节性休市相关制度要求。

开展媒体宣传，营造浓厚氛围，在报纸上发布《办法》问答式解读，通过电视、报纸、网络报道宣传季节性休市动员实施情况，以城区菜市场监督管理工作联席会议办公室名义通过移动、电信、联通等电信运营商向广大市民发送活禽交易季节性休市工作短信，让广大市民有效知晓、支持、参与休市工作。除发放文本、张贴公告、开展媒体宣传外，区、开发区市场监管局（所）通过召开会议，利用广播、电子显示屏、小区公告栏、口头告知等形式在社区、社居委、市场进行全方位大范围宣传，让尽可能多的管理者、经营者、消费者知晓、了解休市政策，营造了良好政策执行社会氛围，引导广大经营者和消费者自觉遵守规定。通过多形式、大规模、广范围宣传，城区的经营户都能知晓并执行休市规定，市场开办者（管理者）能有效履行督促监督责任，广大市民朋友能理解和支持休市政策。

督查检查有力。《办法》、《通告》实施以来，市工商局，城区各区、开发区及各级市场监管部门高度重视、迅速行动，督查检查《办法》、《通告》落实情况。市工商局组织成立4个督查组，分别于2月22日对城区各区、开发区活禽交易季节性休市工作进行了督查检查。从督查结果来看，城区活禽交易市场能严格落实活禽交易季节性休市工作，停止活禽交易，清空场内活禽，清洗消毒活禽交易场所、设施、设备，但个别菜市场仍然存在经营户违反《办法》《通告》规定，售卖活禽行为。市工商局要求对督查发现的问题要迅速查找原因，逐一整改，责任到人，确保将定期防疫和季节性休市落实到位。2月28日，市工商局督查组赴合肥洪福家禽批发市场和包河区市场监督管理局实地督查活禽交易休市落实情况。城区各区、开发区市场监管局亦成立督查组对辖区内的活禽交易市场每月进行不少于2次的督查，既宣传了休市政策与要求，也督促各市场所属社区、居委会、市场主办方、经营户切实履行相关职责，确保休市政策落到实处。各市场监管所组织力量对辖区菜市场进行检查，认真填写市场巡查记录，确保每个市场、每户经营户都巡查检查到位，实现巡查全覆盖。休市期间全市工商系统共出动执法人员约1000人次，实现对城区约500个活禽经营户督查检查全覆盖。

问题处理及时。休市期间，市工商局公布了违规活禽交易举报电话：12315，及时受理转办处理休市相关投诉与举报，并要求各单位在接到违规活禽交易举报和市局的转办通知时，第一时间赶到现场进行处置，并按规定做好违规活禽交易行为的处罚工作，处罚结果要上报所在地区政府、开发区管委会和市工商局。

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