建议制定国家养老服务政策清单

本报讯 开展对养老服务现行政策的清理、修订和整合工作；重点针对政策互为前置、无法落地的问题进行清理修改，形成国家养老服务政策清单……在今年的全国两会上，作为一名连任三届的老代表，全国人大代表、省民政厅副厅长耿学梅把目光投向民政事业，带来诸多建议。

“十八大以来，国务院、中央部委牵头出台的各类养老服务发展政策有80余项，十分丰富，涉及发展规划、扶持政策、行业管理等各个方面。”

耿学梅发现，其中也存在一些问题，比如基本养老公共服务体系建设相关政策不明晰，社区居家和农村养老服务发展政策相对滞后，特别是社会资本对农村养老参与的积极性不高，亟须强有力的政策指引和扶持。

因此，她建议，加大核心政策的创制力度，比如制定基本养老公共服务发展指导性意见或规划，明确基本养老服务公共服务概念内涵、目标对象、服务内容、支出责任等；加大社区居家和农村养老服务发展相关政策制定，推广成熟的发展模式、明确扶持政策。

同时，相关部门对照规划文件开展对养老服务现行政策的清理、修订和整合工作，重点针对政策互为前置、互相矛盾、无法落地的问题进行清理修改，形成国家养老服务政策清单。

在关注养老服务政策的同时，耿学梅还提到了特困人员的供养服务问题。近年来党和政府高度重视民生，在扶贫开发和保障困难群众生活方面做了大量工作，但受限于地区经济社会发展水平，对特困人员供养服务机构投入往往难以满足需求。

因此，她建议，对公办公营的特困供养机构，符合《事业单位登记管理暂行条例》规定条件的，应依法申请和办理事业单位法人登记。同时，保障特困人员供养服务机构工作人员的工资待遇不低于当地社会平均工资标准，并为其办理相应的养老、医疗工伤等社会保险。

建立完善从业人员培训机制，提高特困供养机构工作人员的参训率和持证上岗率。培育发展农村志愿者队伍的同时，在高校中针对加强老年人护理，专门设立专业课，加大对失能、半失能特困人员集中照料护理经费上的投入等等。（合肥晚报 ZAKER合肥记者 黎静 文/图）

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