合肥念好省会城市“扶贫经”

合肥市一直在探索有省会烙印的扶贫道路。2014年该市尚有建档立卡省级重点贫困村112个，建档立卡贫困人口10.6万户、21.56万人。到2017年底，全市112个贫困村全部出列，贫困人口减少至2000余人。

人口众多、消费旺盛是省会城市的一大优势。合肥市为此大力推广各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展的产业扶贫模式，支持贫困户以土地、水面、设施、资金等入股，土地托管或者务工等方式，参与特色种养业发展。全市112个贫困村全部产业到村，其中已有88个村达到省特色种养业扶贫发展标准。全市3372个新型经营主体（龙头企业、合作社）通过贫困村、贫困户入股、代种代养等多种模式带动70504户贫困户实施特色种养业项目，实现户均增收1000元以上。

对于缺乏劳动能力、因病致贫的困难家庭，合肥市采用光伏扶贫等方式助推脱贫。

早在2013年，合肥在全国率先启动光伏扶贫项目。在实现112个贫困村和“三无”特困户光伏电站建设全覆盖的基础上，合肥将进一步创新机制，探索路径，大力推进非贫困村光伏扶贫电站建设，重点建设产权归村集体所有、收益归贫困户共享、收益名单动态调整的村集体光伏电站，建设规模在300千瓦左右。力争到2020年，实现全市所有贫困户都享受光伏扶贫收益。

合肥市在全省率先出台就业脱贫工程专项文件《合肥市就业脱贫工程实施方案》，安排8000万元专项资金，综合运用各类奖补政策，鼓励和引导企业吸纳贫困劳动者就业。全市累计有23551名贫困劳动者实现就业，其中通过帮扶实现就业7960人，开展扶贫就业技能培训2604人，已组建扶贫基地205家、就业扶贫驿站27个。

合肥建立已脱贫户健康脱贫政策保障机制，将2014年、2015年已脱贫户在新农合系统中进行重新标记，并按普通参保人员报销（参保费用财政代缴）比例在新农合系统中报销，其余部分由补充医疗商业保险和财政兜底给予保障。·杨丹丹· 

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