“微治理”带来社区大变化

近年来，合肥市高新区先后获得安徽省文明单位、合肥市民生工程先进单位、合肥市民政工作先进单位等多项荣誉。2017年，高新区以“以民为本、替民解困、为民服务”为工作宗旨，构建了以社会救助、养老服务、社区治理、社会组织建设等为主体的惠民、利民服务体系。

整合资源，实施综合精准救助

今年，高新区全面落实《高新区困难群众综合救助实施方案》，整合管委会各职能部门的救助资源，为辖区困难群众实施综合精准社会救助。该方案从临时救助、医疗救助、就业救助、教育救助、住房救助、低保兜底、慈善救助等十个方面落实救助政策，让困难群众切实享受到经济社会发展成果，彻底摆脱贫困。同时该区积极探索社会力量参与社会救助，四年来，通过爱心公益协会平台开展爱心捐赠、微心愿、公益淘、一对一帮扶等30多场公益慈善救助活动，高新区管委会、区内各爱心企事业单位、公益组织、爱心个人踊跃捐赠，共募集物品及资金约80万元，救助高新区困难家庭约1000户，让困难群众体会到来自全社会的温暖和关怀，创造了良好的公益氛围，在帮扶困难群众的同时，也将志愿服务落到实处。

创新手段，提升养老服务质量

积极培育养老市场，推动政府购买养老服务。2017年，高新区通过公开招标，引进安徽社家养老服务中心，为全区405位“三类”老人提供送餐、家政、助医、助浴等六大类29个养老服务项目，年服务金额约300万元，极大满足了特殊群体的老人对养老服务的需求。

统筹规划，综合布局养老服务设施。自2012年起至今，高新区先后在城市社区打造3个居家养老服务中心，8个居家养老服务站。今年，该区在城西桥养老服务中心建立养老服务机构“特护区”，并积极利用现有设施，整合“兴园社区卫生服务中心”的有效资源，打造一所100张护理型床位的长者照料中心，满足群众家门口养老的服务需求，解决失能、半失能老人的养老问题。

引入竞争机制，提升养老服务质量。高新区在社区食堂建设上，通过公开招标，引入安徽青松食品有限公司。另外，作为居家养老政府购买服务的第二服务商，该公司参与竞争性服务，给辖区居家养老服务对象提供多样化选择，改变了原有居家养老服务送餐单一，服务商不可选，老人不能自由点餐、饭菜不易保温的局限。

推动互联网+养老服务，开启智慧养老服务新模式。2017年3月，高新区在全市率先试点居家养老服务电子化结算，依托智慧社区建设、合肥市养老服务平台、互联网、智能终端等新一代信息技术，汇集养老服务需求和服务项目，调度各类社会资源提供线上线下养老服务。

社区协商，提高社区治理水平

完善架构，搭建社区协商平台。2017年，高新区在20个城市社区全部成立了社区协商委员会，建立了以社区党组织为核心，自治组织为主体，志愿者和社会组织为补充，驻区单位、社区居民广泛参与的社区共治协商平台，让问题和矛盾第一时间得以化解。

总结完善，推广社区协商经验。蜀峰湾社区作为合肥市2016年社区协商先进示范单位，在社区协商中勇于探索，设置了协商流程及制度，创新开展了“车轮管理”法、“六方会谈”制，社区协商除了主要解决物业管理中引发的问题之外，还不断开拓邻里调节、社区公共事务讨论、节假日风俗习惯等公共事项。高新区将这些经验进行完善总结，通过召开现场会、案例式教学等方式开展交流培训，促进了社区协商在全区的开展。

开展“微治理”，提高社区治理水平。高新区以基层星级党组织创建为抓手，积极开展社区“微治理”创新项目评比，2017年，全区24个村、社区党组织共申报创新项目50余个，28个创新项目已获得评审通过。天乐社区“一带三联”、和一社区“五微”宣讲、桃园社区“草根讲堂”和双河社区“五彩服务队”等都脱颖而出。伴随着基层党组织活力的激发，社区治理水平也全面提升。

邵海燕  

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