“一带一路”倡议下合肥市对外贸易发展对策研究

清晨动车即将出发 苏舒 摄

合肥作为“一带一路”倡议的节点城市迎来了千载难逢的发展机遇，但同时也面临国内外巨大的风险与挑战。为了客观反映合肥对外贸易发展的竞争力水平，选取武汉、长沙、郑州、西安四个节点城市的外贸相关数据进行比较研究，找出了合肥市对外贸易存在的差距，最终提出了一些对策建议。 

一、合肥市对外贸易的现状

1.对外贸易呈稳中求进的“新常态”

近几年，合肥对外贸易发展总体平稳有度，未出现大幅度下降，呈现出稳中求进的新态势。据合肥市海关统计的数据显示：2015年合肥进出口总额达到203.38亿美元，比2014年增长1.3%。由于受世界经济形势环境影响，2016年进出口总额略有下降，达到186.87亿美元。其中，出口126.35亿美元，进口60.52亿美元。截止到2017年8月，合肥市累计进出口额为1074.2亿元，与上年同期相比增长43.2%，进出口总值占安徽省进出口总值的45.7%，继续发挥节点城市的优势。其中，进口441亿元，增长80.0%；出口633.2亿元，增长24.4%。

2.对“一带一路”沿线国家对外贸易增速明显

经贸合作是“一带一路”倡议合作的基石，由于资源禀赋的互补性和产业的梯度性，合肥市与“一带一路”沿线国家经贸合作紧密，贸易规模稳步扩大。合作的国家主要集中在印尼、缅甸、伊朗、泰国、沙特、巴基斯坦等16个国家。根据合肥市统计局官方网站数据显示：2017年合肥有两个对外承包合同金额超过500万美元。在对外投资方面，截止到2017年7月，合肥市外商直接投资达到20.08亿美元，同比增长7.6%（数据来源：合肥市统计局官网）。目前共有36家企业在“一带一路”沿线国家开展境外投资，主要涉及柬埔寨、印尼、泰国等20个国家，累计总投资额为3.49亿美元。投资领域主要集中在农业、房地产、资源开发、汽车制造等。

3.外贸主体结构不断均衡优化

2015年合肥市国有企业进出口额为510.1亿元，增长12.1%，外商投资企业进出口值378.1亿元，位居第二，而民营企业对进口情有独钟，全年对外进口高达147.8亿元，增长1.3倍。而2016年合肥市国有企业、民营企业和外商投资企业进出口值占全市37.8%、29.9%和31.7%，基本上呈现出三足鼎立态势，其他主体仅占0.6%。在合肥对外贸易的主力军中，国有企业占主导作用，但民营企业及外商投资企业进出口值也不断增加，逐渐缩小与国有企业之间差距，说明合肥市外贸主体结构在不断均衡优化。

二、合肥市对外贸易与四个节点城市的差距

1.外贸竞争力较弱

表明外贸竞争力强弱的指标众多，但本课题主要从进出口绝对数、增速、对外贸易依存度来加以论证，并选取武汉、长沙、郑州、西安为比较对象。研究发现：2013～2016年期间，郑州在五个节点城市中进出口额绝对数及增速都是相当突出，2016年进出口额达到了55000.3百万美元，而合肥仅为12600.35百万美元。2013～2015年对外贸易依存度纵向比较各节点城市呈逐年递增态势，其中2015年郑州、西安对外贸易依存度分别达到48.6%、27.1%，而合肥仅达到22.4%，由此可以看出合肥对外贸易竞争力相对于四个节点城市仍较弱。

2.“走出去”经验不足，抗风险能力弱

合肥境外投资项目相对北上广和其他省会城市仍存在诸多不足，如缺乏在国外具有较大影响力、带动力和控制力的大企业和集团。合肥“走出去”的企业对外投资地区比较单一，主要集中在中国香港、越南、泰国等地。而在美洲、欧洲等地区投资的企业数量较少，投资金额较小，且大部分处于微利或亏损状态。加之合肥企业对外投资起步较晚，多数企业对境外投资国家及国际投资运作方式缺乏足够了解，缺乏从事“一带一路”沿线国家合作建设的专业技术和外贸人才，这给合肥“走出去”的企业在商务谈判方面带来诸多不便。

3.合肥港口基础设施有短板

尽管近两年，合肥港集装箱吞吐量一直保持一定速度增长，2016年港口吞吐量也达到2811.36万吨，其中外贸货物港口吞吐量为19.67万吨，同比上升6.5个百分点，集装箱吞吐量突破20万国际标准箱，但合肥港口物流业发展相对其他发达城市还欠缺许多。根据上海市统计局数据显示，2016年上海港口全年货物吞吐量高达70176.56万吨，集装箱吞吐量3713.31万国际标准箱，分别是合肥全年吞吐量、集装箱吞吐量的24.96倍、186.67倍。其实选取上海港口作为比较对象是有欠缺的，毕竟上海港起步早，发展快，但是只有通过对比，才能找到合肥港口发展的不足，才能有利于后期改进，才能尽早实现“通江达海”的梦想，快速融入到“一带一路”倡议中去，弥补在发展过程中的短板。

三、对策建议

1.立足自身比较优势，有条不紊拓展国外市场

在全国各省市对接“一带一路”倡议的热潮中，合肥应找准自身节点城市定位，立足自身比较优势，保持清醒头脑，不激进、不跟风、不盲目、有条不紊地推进“一带一路”建设。应大力对电子信息、家电、新能源汽车产业进行引导，鼓励企业出口，积极开拓新兴国际市场，改变以往出口过度集中在某国家、地区的现象，分散出口风险，提高企业应对市场变化能力。

2.积极培养懂经贸、金融、法律的复合型人才 

政府应加大对高校国际经济与贸易、国际商务、国际货物与运输等相关专业的建设扶持力度。鼓励高校开设“一带一路”沿线国家小语种课程，尝试开办留学生班，加强与“一带一路”沿线国家的人才交换。积极开展针对“一带一路”沿线国家政治、文化、商贸的培训讲座，为企业开展对外贸易、境外投资提供信息、咨询服务。而企业自身也应组织员工参加相关知识的系统培训，熟悉国际法相关规定和贸易保护模式。发挥复合型人才效用，推进签定相关投资保护协定，降低投资风险。

3.继续大力发展交通基础设施，优化投资环境

互联互通是贯穿“一带一路”的血脉。合肥应继续以交通基础设施为突破口，紧紧抓住“一带一路”作为节点城市的机遇，坐实全国性综合交通枢纽称号，优化投资基础配套环境，完善陆空交通基础设施建设，把完善“米”字型高铁网基础设施作为重点对象建设，不断推进合杭铁路、合安专客建设，完善高速铁路网。同时还应加大对水路基础设施建设的投入，引进国际干线船公司和货代船代企业，推动水运港吞吐量稳定增长。 

4.“去”和“来”并举且要有选择性

政府在鼓励企业“走出去”的同时也应积极“引进来”。坚持“去”与“来”相结合，充分利用国内国外两种资源、两个市场，大力提升外向型经济发展水平。政府在引导过程中，应充分尊重企业的自主权，不搞“拉郎配”，避免过度干预企业决策行为。同时为企业“走出去”和“引进来”搭建平台、提供信息、营造环境，落实法规政策保障，补企业、市场短板。企业在决定“走出去”和“引进来”时，也应做好市场调研，了解潜在市场、政治环境以避免不必要的风险。对于小型外贸公司，应以一般贸易作为打通国外市场的手段。对于实力雄厚的企业可以考虑“抱团”开展对外投资项目。 （安徽外国语学院 郭美荣）

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