学习先行区行政体制改革经验助推合肥东部新中心建设发展——区行政体制改革专题培训班侧记

近日，由区编办举办的为期一周的瑶海区行政体制改革专题培训班在江苏南通大学圆满结束。这次专题培训班，主要从我区深化行政体制改革的实际需要出发，目的是通过集中培训，学习借鉴南通经验、理清工作思路，为改革的推进营造更浓厚的氛围，为改革的深化寻找更有力的抓手，进一步推进清单制度建设，更有效地指导和推动深化“放管服”改革相关决策部署的落实，推动合肥东部新中心建设。区直相关单位及乡镇街道分管负责人、业务骨干共38人参加了此次培训。

精准聚焦求实效

行政体制改革涉及全局。随着改革工作面临的形势不断更新变化，作为改革的参谋和实践者，各相关单位面临越来越繁重的改革任务，工作难度加大，需要直面的矛盾和问题增多。如何简化审批流程、提高审批效率；如何规范执法行为、提升执法效能，如何高效履职，提升执行力等，都是在工作中需要不断思考与探索的命题。南通市作为中央编办确立的国家级行政审批制度改革和综合行政执法体制改革试点城市，相关改革工作走在全国前列，其实践经验对于瑶海的改革发展具有重要的借鉴和示范作用。

培训班聚焦“行政体制改革”这一主题，在内容安排上紧密联系当前工作实际需要，培训课程既有党的十九大精神解读，也有转变政府职能与简政放权、依法行政、公共服务体系建设等当前行政体制改革工作中的经验介绍，还有实地考察示范街道社区的现场教学。课程内容丰富多元，形式灵活多样，所涉及领域既有近年来行政体制改革中着力推进的工作，也有工作过程中各单位非常关注的问题，具有很强的针对性、指导性和时效性。这些精准周密的设计对于保证培训效果、切实提升参训人员综合素质和推进各项改革管理的能力具有重要意义。

精彩授课引思考

培训时间虽然只有短短的五天，但南通大学、南通市编办的知名教授专家深入浅出、旁征博引、幽默生动的授课，为参训学员带来精彩的政策解读和全新的实践视角。南通市编办孔令建处长关于行政审批制度改革、综合行政执法体制改革的经验介绍，一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务，南通按照“提速、增效、降本、惠民”的改革目标和“5张清单、5个平台、5项重点改革、5大监管体系”为主要内容的总体框架，统筹推进配套改革，初步形成了具有鲜明南通特色的审改工作品牌，成为激发创新创业的新动能；董俊处长关于“地方政府绩效管理”的解读，如何客观公正、科学合理的评价部门和个人的工作，建立行之有效的绩效管理制度来激发广大干部职工的工作主动性和积极性，以及绩效考核结果的应用等；韩裕庆教授关于团队的沟通、目标管理、协作、信任、领导、激励管理、学习、危机管理等关于“新形势下行政执行力的提升”的解读，引发参训学员对工作中的热点、难点问题的诸多思考，为下一步开展工作提供了很好的参考借鉴。

实地教学拓视野

通过实地参观南通行政服务中心及南通街道社区，参训学员深刻领会了先发地区的发展理念，设身处地感受改革带来的变化：应询、审核、收件……南通市政务服务大厅内，一字排开的审批窗口繁忙而有序地接待前来办事的群众。和很多地方仅仅是集中办公、分段审批的审批中心不同的是，这里已初步呈现“一个窗户受理、一枚印章审批”的新气象。推行“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”，让企业和群众“只进一张网，办成所有事”，全面落实“提速增效、降本惠民”的便民高效要求，增强了企业公众的服务满意度，提高了改革获得感；在高店社区，设施齐全完备的图书馆、活动馆、健身馆、慈善超市、居家养老等便民服务以及丰富多彩的社区活动等让大家耳目一新。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。大家表示，返回工作岗位后，要把所学所获与工作实际结合起来，坚持学以致用，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、领导工作的本领，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措扎实做好各项行政体制改革管理工作。

（区编办）

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