运用价格杠杆引导市民合理出行

听证会现场

合肥现行公交票价为什么要改革？这是听证会参加人普遍关心的第一个问题。

据介绍，合肥市上一次公交票价改革还是1997年，从那时起合肥市公交车辆和线路逐渐发展增多，至今已20年。随着城市的发展，公共交通面临着诸多问题。最主要的问题有两个：

其一，随着城区扩大，合肥市民出行距离增长，换乘次数增加，现行票制客观上增加了出行成本，公交原有的经济性优势减弱，导致公交客运人次逐年下降（2015年、2016年分别相比上一年减少约4000万人次），市民选择私家车、电动车、网约车出行增多，加剧了交通拥堵和环境污染，对公交优先发展战略的实施产生不利影响。与此同时，合肥市区公交与开发区公交分属不同公司，经营主体分散，票价政策不统一，同城不同价等。

其二，合肥地铁一号线去年12月开通，未来5年内将有5条地铁线开通成网。 2020年，合肥市将形成452公里的公交专用道网络，地铁网与公交专用道网将互联形成合肥市大公共交通网络。而现行票价体制下，由于公交换乘收费，乘客追求一车抵达的需求强烈，公交线路只能越延越长，车辆周转越来越慢，制约了资源的合理配置，难以发挥未来综合公共交通网络的作用。

总体上说，此次票价改革的出发点是运用价格杠杆引导市民合理出行，打造差异化、多层次的合肥公共交通体系。

[相关数据]合肥公交企业均呈亏损状态

目前，合肥市区共有四家公交运营企业：合肥公交集团有限公司，合肥经开区公共交通运营有限公司，合肥高新公共交通运营有限公司和合肥新站支线公交有限公司。

合肥公交集团截至去年底共有职工9007人，营运车辆4629台；公交线路共193条，平均线长15.3公里。去年总行驶里程2.12亿公里，客运人次5.72亿；去年实现主营收入6.11亿元（含税收入为6.48亿元），其他业务净收入1.47亿元，财政补贴4.99亿元（主要为市财政支付的低票价补贴和中央油补），营运成本费用17.13亿元（含政府财政投入资产计提折旧3.53亿元），实际亏损1.03亿元。

合肥三个开发区公交公司截至去年底共有职工557人，运营车辆287辆；公交线路18条，平均线长15.3公里。去年三家公司总行驶里程1385万公里，客运人次3117万；实现主营收入1968.28万元，其他业务收入698.55万元，财政补贴4564.23万元，营运成本费用8593.18万元，实际亏损1362.12万元。

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