新政：“共享单车”也得讲“规矩”合肥市出台《鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见》

今后，省城合肥将从公共设施配套、规范企业经营行为、加强个人监管等方面，为“共享单车”提供保障，使之成为城市慢行交通体系的重要组成部分。日前，合肥市出台《鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见》，积极引导互联网租赁自行车规范有序发展。

优化停放点骑行更方便

以方便市民出行为根本出发点，《实施意见》提出，通过经营企业依法规范经营、承租人依法使用和文明骑行，构建安全、便捷、舒适的互联网租赁自行车出行服务系统。同时，加快完善慢行系统建设，做到布局合理、标准适宜、衔接成网。对具备条件的现状道路，划设非机动车道、设置隔离设施，为市民安全、便利骑行创造良好条件。

在自行车停车点设置上，合肥市将充分利用公共空间，在交通枢纽、公交场站、轨道交通站、大型商业区、办公区、医院、旅游景区、企事业单位等公共场所，施划停放点位。对于新建公交场站、轨道交通站、商业区、居住区等区域，《实施意见》提出应规划预留较为充足的自行车停放区。

规范企业经营行为不含糊

这方面《实施意见》明确指出，经营企业要有明确的运营服务条件，须在车辆投放地设立本地化服务机构，并向车辆投放地交通运输主管部门报备；须建设满足车辆周转与维修需要的停车场地；投放的车辆应符合国家、行业标准，并安装车载卫星定位装置；配备与车辆投放规模相匹配的管理人员，具备线上线下服务能力；实行实名制注册、使用，与承租人签订服务协议；加强信息平台建设，与市级监管和服务信息化平台对接；依法依规经营，接受相关管理部门的监督管理。

经营企业退出运营前要向社会公示，退还承租人押金，完成所有投放车辆回收等工作；对不履行管理主体责任、行业自律要求以及服务质量信誉考核不合格的经营企业，市交通运输主管部门要责令其限期整改，逾期未整改的责令其收回部分投放车辆，情节严重的责令其退出运营。

根据承载能力调控“单车”总量

记者了解到，今后合肥市将根据非机动车停放管理规划及停放秩序状况，结合市民短距离出行需求、城市空间承受能力、道路资源与停放设施承载能力等，对互联网自行车发展规模进行总量调控，对车辆投放实行动态平衡。

《实施意见》还要求企业保障车辆技术状态良好，建立健全骑行保险理赔机制、禁止向未满12周岁的儿童提供服务、实行明码标价、建立健全投诉举报受理机制等。尤其是要配备专业运营维护团队，做好车辆调度，保持车身整洁，维护停放秩序，及时清理废弃车辆，定期开展车辆安全检查和清洁维护。对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力以及经提醒仍未采取有效措施的经营企业，市交通运输主管部门将公开通报相关问题，限制其投放。

多次违规违约承租人列入黑名单

记者还了解到，对个人使用互联网租赁自行车的行为，《实施意见》也进行了规范，要求运营企业建立健全承租人信用管理制度，以敦促承租人履行安全文明骑行、规范车辆停放等义务。同时加强企业之间信用信息的互通共享，将多次违规违约的承租人列入黑名单，共同限制其使用。据悉，合肥市将加强对企业和承租人失信行为的约束，将企业和承租人失信行为依法纳入公共信用信息服务平台。

此外，合肥市公安局将负责依法查处互联网租赁自行车交通违法行为，加强路面通行秩序管理。还将查处故意损坏、盗窃互联网租赁自行车的行为，对构成犯罪的依法追究刑事责任。

实习生胡渺渺曹流芳本报记者周晓东

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