党旗飘扬新舞台 履职尽责新实践

合肥市是中组部党代表任期制工作联系点。党的十八大以来，市委把推进党代表任期制工作，放在落实“四个全面”战略布局的大背景下去谋划，突出发挥党代表作用这个重点，围绕“为党分忧、为民服务”这个主题，不断探索党代表发挥作用的实现途径，切实推动党代表从“举手代表”迈向“履职代表”，得到了中组部、省委的高度评价。5年来，合肥市共接待陕西铜川市、广东佛山市以及省内铜陵市等多个城市前来学习考察党代表任期制工作。

搭建平台——

在芜湖路街道曙光社区，党代表工作室设在社区服务中心，活动室面积近20平方米，标志标牌、工作制度、工作流程、工作安排及党代表简介等全部上墙。自党代表工作室成立以来，党代表每周四上午8：00~11：00在工作室集中接待来访党员和群众。

社区居民黄永芳向党代表反映，小区室外楼梯裸露在外，遇到雨雪天气，就非常湿滑，一不小心就会摔跤。听取居民诉求后，党代表随即联系社区“两委”开会研究，决定借老旧小区整治之机，利用铝合金玻璃对室外楼梯进行封闭，为小区居民出行提供方便。

不论是“工作室内”，还是“工作室外”，这些党代表都结合自身工作，扮演着“传党情、听民声、谋发展、促和谐”的重要角色。目前，合肥市以代表小组集中活动与代表进驻工作室为基本活动方式，做到“所有代表均编入代表小组、所有代表（除部队代表外）均有对应工作室开展活动”。全市12800多名各级党代表编成了700多个代表小组，对应到1600多个党代表工作室开展活动。

从2016年起，市本级党代表专项经费从40万元提高到85万元。作为中组部党代表任期制工作联系点，合肥市还先后出台了合肥市党代表任期制实施办法、代表提案提议、联系党员群众、推进党代表工作室建设等十多项制度，确保党代表任期制工作有章可循。

履职尽责——

2015年，经中组部组织一局和省委组织部同意，合肥市首次在市级层面召开党代会年会。

会议期间，党代表听取和审议了党委工作报告、纪委工作报告以及经济社会发展重大问题规划建议，开展县（市）区委书记抓基层党建工作述职议程，采取“述职、提问、点评、测评”的方式进行。

县（市）区委书记抓基层党建工作述职中，9位基层一线党代表分别向县（市）区委书记现场提问或质询，市委主要负责同志进行点评，全体代表进行测评，有效推动了基层党建工作责任的落实。

党代会代表提案制，是合肥市推行“党代会年会制”的延伸，对于发展党内民主具有重要意义。此次党代会年会，合肥市实行提案制，会议期间共收到代表提案（草案）17件，经过会后交办处理，不少提案、意见建议形成了可操作性文件，规范完善了基层组织建设等相关工作。

如今，除了党委换届之年外，合肥市在9个县（市）区、81个乡镇全面实行党代会年会制。党代表定期参加党代会年会，并提交相关提案，有利于推动党代表进一步履职尽责。“提交一份有质量的提案，这就要求党代表在党代会闭会期间必须深入百姓中间，了解他们的愿望与期盼，听取他们的意见和建议，只有这样才能更好地建言献策。”不少党代表纷纷表示。

作用发挥——

今年9月，蜀山区凤凰城幼儿园一侧围墙倾斜，存在较大安全隐患。整天担心的孩子家长就找到龙居社区党代表工作室，向接访党代表反映了这一情况。随后，党代表第一时间到现场实地了解情况，联系幼儿园上级主管部门，并会同安监等相关单位，要求园方对围墙重新进行加固、消除隐患。

近年来，龙居社区党代表工作室接待党员群众反映问题涉及方方面面，如文明创建、道路交通、社区环境等。一直以来，龙居社区党代表从党员群众最关心的问题入手，收集党员群众对社区工作的意见和建议，并采取直接答复及转交有关部门等方式，协调解决涉及党员群众切身利益的问题。

在全面履行参与民主决策、民主监督、自身建设以及密切联系群众的基础上，合肥市党代表结合基层党组织标准化建设及脱贫攻坚、文明创建、环境保护、秸秆禁烧等中心工作，积极发挥作用、履职尽责。

据初步统计，今年上半年，全市有320多名市、县党代表列席市、县委全委会；4200多名各级党代表参加了评议、推荐以及征求意见等会议；6400多名各级党代表到对应的工作室开展活动；5300多名党代表参与了脱贫攻坚、文明创建、环境保护、秸秆禁烧以及基层党建调研督查，有力推动了全市重点工作的顺利开展。

·徐凯 周先荣 本报记者 许超众·

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