大投入补齐“硬”短板大整治提升“软实”力我区加快城市管理体制机制创新成效显著

五年来，瑶海区不断加大城市管理力度，加快体制机制创新，以大投入补齐“硬”短板，以大整治提升“软”实力，城市功能日趋完善，人居环境日益改善，城市管理水平显著提升。区城管局先后被市委、市政府授予先进基层党组织、合肥市先进单位、合肥市依法行政示范单位、创建第四届全国文明城市工作先进单位等多项荣誉称号。

创新体制机制  城市管理日渐高效

紧紧围绕全区发展战略，积极创新工作思路，建立健全城市管理体制机制。成立区级城管委，构建区级“大城管”的工作格局，出台《城市管理考核暂行办法》和《城市管理工作责任追究办法》，实现全区城市管理工作的高位调度、相互协作、责任明晰、高效运转。每月对各单位进行考核评比，严格奖惩兑现。推进城管执法体制改革，由区城管委牵头成立领导小组，制定《关于进一步理顺区街城市管理行政执法体制和工作机制的实施意见》，并于2016年2月底实施，明确了区街各级城管执法队伍的职责，将城管执法人员下沉到基层一线，人财事权也随之下划，进一步突出街镇在城市管理中的主阵地作用。简化市容管理审批流程，对店招标牌、广场商业促销庆典活动等行政审批项目进行流程再造，缩减审批模式，精简为窗口受理、科室审批，有效减少了审批环节，得到商家、企业一致好评。推进二环内街巷保洁市场化，稳步推进二环内76条道路（366.61万㎡）清扫保洁市场化，于2016年10月1日正式启动，并相继完成内设机构整合、固定资产交接、658名聘用环卫职工补偿等后续工作；通过面积测算、专家评审、公开招标等程序，将全区二环内180条背街小巷，面积55.53万平方米，纳入市场化管理。

加大硬件投入  城市功能日趋完善

数字指挥平台改造升级。投入300万元兴建区级数字城管指挥中心，联接了2200个公安天网视频探头，并配备3台移动采集车，对背街小巷等监控未覆盖区域进行视频采集。系统终端所涵盖的16个区直部门、13个街镇开发区，均已建立数字城管调度机构和街居子平台，实现城管数字案件快速处置。加大环卫装备设施资金投入。2011年以来，完成了全区生活垃圾桶装车载收运模式改革。购置水洗作业车、洒水车、护栏清洗车、吸粪车和垃圾运输车等各类环卫车辆94台，新建（接收）公厕3座、改造42座，新建垃圾转运站3座、改造7座，设置垃圾桶、果皮箱25000多个。2015年2月，全市第二座大型生活垃圾中转站在我区建成，该站总投资逾5000万，于5月底正式投入运行，日转运生活垃圾320吨，极大地缓解了环卫设施不足的压力。加强公厕建设与管理。对全区28座直管公厕进行升级提档，目前23座公厕已验收并开放，5座精品公厕正在施工，8月底竣工并交付验收。

突出重点整治  人居环境日益改善

区城管局结合百日行动、城市管理提升年，全面查找城市管理各类问题，以项目化推进解决城市管理重难点问题。其中，百日行动推进的非机动车停放、违停拖移、景观围挡等8个项目已全部完成；城市管理提升年推进的淮南线综合整治、闲置地块专项整治、公厕改造提升、牛皮癣治理等19个项目，已完成13个，2个项目正在实施，另外4个项目正处于设计、评审阶段。全面开展城市管理综合整治，积极展开整治摊点占道、炭火烧烤、车辆违停、损绿毁绿、渣土运输、查处违建以及文化市场管理等各项执法工作，共查处各类占道违规行为逾10万起，取缔占道洗车点1200余处、炭火烧烤摊点540余处，下达《机动车违法停放告知书》16.5万份，查处机动车违停38000余起，设置隔离桩7000余个，将明光路、长江东大街、临泉路等20条路段共1012个临时停车泊位纳入收费管理；查处违规渣土运输车辆近3000台次、损绿毁绿案件163起，拆除违法建设达17.3万㎡，清查各类文化经营单位4557家次，收缴非法音像制品2.1万盘，充分发挥了行政执法主体作用；对小化工郢等213个老旧小区和城中村进行地毯式巡查，全面清理卫生死角，共清运垃圾950吨。提升城区市容立面“颜值”。全面展开户外广告规范设置管理，圆满完成全区108座高立柱广告和221块楼顶广告的拆除工作；全力推进城市立面提档升级，明确“示范引导，全面推进”的立面整治工作思路，在站前路、东一环等13条主干道开展立面整治工作，促进城市品位全面提升。五年来，全区共清理违规店招标牌3950块、高层楼体乱悬挂610处，整改不规范霓虹灯、LED电子条屏2325处，清理“牛皮癣”8.7万处，粉刷出新围墙3.5万平米，规划绿地面积5000余平米，粉刷楼体260余幢。

（通讯员 苏冠 徐龙）

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