老街管理：能否增设个办公室？

文化兴则老街兴，文化亡则老街亡。老街文化始终是影响老街兴衰的关键因素。能否在合肥、芜湖、安庆等各类老街众多的地级市，增设老街文化管理办公室，全权负责老街建筑、手工技艺等遗产的普查、登记、保护与开发？6月21日，《安徽社会发展报告（2017）》蓝皮书发布会在安徽大学举行，给出诸多建议。

［老街］

建议地级市增设老街文化管理办公室

合肥的三河古镇、烔炀老街、长临河老街；滁州的乌衣老街；黄山的屯溪老街；宣城的豆腐巷……

在安徽，这些老街在几百年乃至上千年的历史积淀中，建造了各种类型的历史风貌建筑，形成了独具特色的老街风俗和世态人情。

然而，在当前情况下，众多城镇老街建筑及街巷空间格局在机器的轰鸣声中遭遇“建设性破坏”，承载的城市历史文化记忆变得“模糊”，老街历史文脉遭遇严重“断裂”。

对此，蓝皮书给出建议，希望能够探索利益相关方共同参与的保护制度。其中，考虑到合肥、芜湖、安庆各类老街众多，可在这些地级市增设老街文化管理办公室，全权负责老街建筑、手工技艺等遗产的普查、登记、保护与开发等。

与此同时，可以吸引老街居民人口回流。“作为老街文化传承核心主体，老街原住居民的大量流失，往往是老街文化断裂的肇始，建议政府提供一定的政策支持，发挥回流劳动力禀赋效应，带动老街经济发展、文化繁荣。”

蓝皮书还建议，老街能够自我造血，重视老街传统工艺生产性保护，促进老街传统工艺的核心技艺得到最大程度保护与传承。

［留守儿童］（外）祖父母监护的达到71.8%

［老街］

蓝皮书也关注着农村留守儿童。

农村留守儿童，是我国加速推进工业化、城镇化过程中产生的一个特殊群体。安徽是个农业大省，农村劳动力流出人数众多，是我国农村留守儿童集中分布的主要省份之一。

根据调研，母亲监护和（外）祖父母监护的留守儿童占绝大多数，占总监护类型的94.6%，其中，（外）祖父母监护的达到71.8%。可见，农村大多数留守儿童是和他们的（外）祖父母生活在一起的。

隔代监护人平均年龄超过60岁，观念相对保守落后，对留守儿童难以实施正确的引导教育。承担监护责任的（外）祖父母平均年龄是61.9岁，55～64岁的比例达到43.5%，70岁以上的占14.8%。

大多数留守儿童不愿意跟随父母在务工地上学，父母工作不稳定，居住环境不好，害怕新环境等是主要原因。调查显示，这部分儿童占到了留守儿童总数的56.7%。

蓝皮书建议，进一步完善农村留守儿童信息档案，做好动态监测，及时发现问题并根据情况采取有针对性的措施，真正建立起政府、社会、家庭“三位一体”的关爱救助保护体系。

□合肥晚报 合肥都市网记者 黎静

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