改革深入推进 检察事业活力迸发

积极推进员额制改革、积极探索办案责任制改革、主动适应以审判为中心的诉讼制度改革、不断健全冤假错案防范和纠正机制、积极推进提起公益诉讼试点工作……党的十八大以来，合肥市检察院严格按照上级统一部署与要求，坚持把改革创新作为推动检察事业科学发展的不竭动力，加强统筹，协同推进，确保各项检察改革措施落地生根，激发检察事业活力。

激发检察事业活力

在此次司法体制改革过程中，员额制改革是其中一项重要工作。截至2016年年底，根据省检察院统一部署，合肥市检察院严格按照遴选标准和程序，先后组织了两次入额遴选，全市共产生员额内检察官274名，把一批能办案、会办案、办好案的优秀检察官吸引到办案一线。同时，市检察院还积极探索建立检察官常态化入额遴选机制和员额退出机制，根据要求预留部分检察官员额，为员额检察官动态管理留下空间。通过科学设定分流、转岗和安置的具体措施，合肥市所有入额检察官均配备到业务岗位，未入额未成为助理的检察官全部分流到行政岗位，员额内检察官、检察辅助人员、检察行政人员的分类管理体系初步形成。同时，合肥市检察机关的职业保障改革跟进落实，探索建立了检察人员绩效考核制度，完成了首批员额内检察官单独职务序列套改工作，进一步拓展了检察人员职业晋升空间。

据介绍，自2015年被确定为安徽省检察改革第一批试点单位后，合肥市检察院充分调研论证、广泛征询意见、党组严格把关，先后制定出台了《合肥市人民检察院改革试点工作实施方案》《合肥市人民检察院从现有检察人员中遴选检察官实施办法》《合肥市人民检察院检察官办案责任制改革试点实施办法》等一系列方案措施，并严格执行、稳步推进，确保改革要求不折不扣贯彻落实。自以办案责任制改革为核心的检察体制改革深入推进以来，一线办案力量得到加强，检察官责任感得到增强，办案质效不断提升。2016年，合肥市检察院以不到全省十分之一的办案力量，完成了全省六分之一左右的办案重任，主要业务办案量位居全省首位，并且高质量办理了最高检交办的一批大要案。在2016年度全省检察工作考评中，合肥市检察工作跃居全省第一，特别是9项核心业务考评数据，有6项位居全省第一，另外3项也位居前三。

促进检察职能充分发挥

市检察院进一步完善和落实了办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，加强对办案人员的考核管理。市检察院通过不断完善限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防；同时，全面推进讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度落实；健全听取辩护律师意见机制，落实介入侦查、引导取证机制，建立对犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的辩解、申诉、控告认真审查、及时处理机制，树牢防冤纠错底线。2016年，全市检察机关监督立案38件，同比上升8.57%，督促撤案49件；因证据不足或不构成犯罪不批准逮捕647人、不起诉110人；监督纠正侦查活动违法52件；提出刑事抗诉26件，同比上升116.67%。对公安派出所刑事侦查活动监督试点获得最高检充分肯定。

作为全省第一批检察改革试点单位，市检察院还扎实推进提起公益诉讼试点工作。据介绍，合肥市检察机关加强检察机关内部协调和与法院的协作，加强线索摸排、调查取证、案情研讨，发现一批公益诉讼案件线索，在报经省检察院批准后提起公益诉讼。截至目前，合肥市已有11起案件向法院提起公益诉讼。 ·本报记者 朱震宇·  

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