社会救助，兜住民生“安全网”

城乡低保标准逐年提高、医疗救助政策不断完善、全面开展“救急难”工作……党的十八大以来，合肥市社会救助体系建设快速发展，救助水平和服务能力显著提升，较好地兜住了民生“安全网”，有力保障了困难群众的基本需求。

今年34岁的徐女士，家住包河区望湖街道王卫社区。2014年，她被查出患有乳腺癌，每个月都要在医院做化疗。今年以来，她在医院做化疗和肾透析等治疗，花费了近7万元。除了医保报销近5万元外，社区又帮她申请到城乡医疗救助近万元，极大地缓解了她家的生活压力。

近年来，合肥市积极构建社会救助制度体系框架，统筹城乡社会救助发展。2015年9月，合肥市政府出台贯彻落实《社会救助暂行办法》的实施意见，明确了低保、特困人员供养、教育救助等8项制度和社会力量参与作为社会救助基本内容，构建了“8+1”的社会救助制度体系，为兜住困难群众基本生活安全网提供了制度依据。

“合肥市市区农村低保与城市低保并轨，实行统一标准。县（市）城市低保标准与农村低保标准差距逐年缩小。医疗救助和临时救助方面，不再区分城市和农村。”市民政局相关工作人员介绍，2016年，合肥市市区低保标准为户月人均551元，四县一市农村低保标准为家庭年人均3600元，分别比2013年提高了34%和118%。

医疗救助方面，合肥市救助对象从低保、特困供养人员扩大到社会散居孤儿、低收入家庭中的重病重残人员、因病致贫家庭重病患者、建档立卡贫困人口。救助比例和救助封顶线不断提高。2016年，合肥市统一了全市重特大疾病医疗救助政策，最高封顶线8万元。2016年，全市医疗救助42.17万人次，支出救助金20890万元。

2014年，合肥市以庐阳区、包河区开展全国“救急难”试点为契机，积极推进“救急难”工作，及时救助因遭遇突发情况而陷入生存困境的群众。目前，合肥市已在全市13个县（市）区全面展开。各地均建立了县区、街镇、村居主动发现救助三级管理网络。包河区设立急难救助专项资金20万元，区、街镇两级设立资金规模每年不低于200万元。庐阳区开展“助之桥”社会救助服务传输导航项目，引导社会组织和社工参与“救急难”。

“近年来，合肥市建立健全社会救助工作机制，建立了市、县两级社会救助工作领导小组，统筹协调全市社会救助工作。运行合肥市申请救助家庭经济状况核对平台，实现了申请救助家庭经济信息网上自动查询比对，提升了救助对象认定的精准度。”市民政局工作人员介绍，合肥市还建立了“一门受理，协同办理”机制，全市150个乡镇（街道）全部设立社会救助受理服务中心，配备专职人员，受理群众的救助项目，确保群众求助有门，受助及时。   ·张茹 本报记者 华新红·

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