新常态 新答卷

■本报记者 李菡

金色秋天里，市第四次党代会开幕在即。

五年来，全市上下在市委、市政府坚强领导下，主动适应经济发展新常态，积极应对各种风险挑战，咬定目标、沉着应对，抢抓机遇、开拓奋进，圆满完成了市第三次党代会和“十二五”规划确定的目标任务，交出了一份精彩的“宣城答卷”。

这份答卷上，综合实力提升的成绩彰显，加速前进的主线清晰，各项事业发展的硕果累累……

综合实力成绩单，成绩喜人——

5年看指标：地区生产总值2011年671.4亿元-2015年971.6亿元；固定资产投资2011年635.6亿元-2015年1283.4亿元；财政收入2011年118.6亿元-2015年188.9亿元……

5年看增幅：“十二五”末，地区生产总值是2010年的1.5倍；全市服务业增加值是2010年的1.88倍；财政收入是2010年的2.2倍；规模工业增加值是2010年的1.56倍。五年累计完成固定资产投资4848亿元，年均增长21%；城镇和农村居民人均可支配收入年均增长12.5%和13.5%……

5年看位次：宣城市列入省亿元以上重点项目开工率、竣工率和投资完成率连续五年位居全省前列；“十二五”累计引进亿元以上项目1380个，实际到位省外资金2820亿元，位居全省前列；全市规模工业企业总数和规模工业利润总量，均居全省第5；民营经济占生产总值比重由2010年65%升至71%，居全省第1；文化产业发展指标列全省第3……

一组组增长的数据背后，是市委、市政府主动适应和引领经济发展新常态的战略部署，是调结构转方式促升级的换档提速，是一步一个脚印的砥砺前行。

“十三五”开篇之始，指标、增幅、位次，这些让人眼前一亮的数据，仍在带来惊喜：

今年上半年，全市高新技术产业实现增加值85.4亿元，同比增加20.3%，增幅居全省第3；战略性新兴产业实现产值222亿元，战略性新兴产业企业户数248户，居全省第3；进出口总额7.6亿美元，增长22.1%，居全省第5；规模工业企业总数达1408户，企业数居全省第6，实现增加值199.5亿元，同比增长9%，增幅分别高于全省平均水平、去年同期、年初目标……

五年发展征程，主线清晰——

2013年《市政府工作报告》首次提出以“五年并进”为主抓手，实施招商引资年、工业突破年、项目推进年、城市建设年、交通会战年，明确“全部工作以经济建设为主、经济建设以工业突破为主、工业突破以招商引资为主、招商引资以项目进园区为主。”

2014年，“五年并进”升级为“六年并进”，招商合作年、工业突破年、项目提质提效年、城市建设年、交通会战年、文化旅游发展提升年，加速前进、扬帆竞发！

2015年2月25日，春节长假后上班第一天举行的“六年并进”推进会上，时任市长韩军这样总结：“既有利于扩大有效投入，又利于促进消费，是宣城市经济发展新的增长点，又是城市建设的新亮点，更是民生改善的支撑点、凝心聚力的向心点。”

先看交通五年战果。连续三年大会战，绩黄、芜雁、宣宁、宁绩、宣南铜、宁千6条高速公路建成通车，新增高速公路220公里，进入全省前4，公路路况水平由全省落后跃居第2；合福高铁宣城段开通运营，皖赣铁路芜宣段扩能改造、杭黄铁路、商合杭铁路开工建设。尤其值得一提的是，宣南铜高速的贯通，意味着宣城市继合肥之后，成为全省第二个拥有“环城高速公路圈”的地市。

再数城建五年硕果。2015年10月16日，在新落成的市体育馆，宣城市成功举办第一届综合性运动会；2015年10月24日，宛陵湖畔，市规划馆旁，第七届中国宣城文房四宝文化旅游节华彩绽放；2016年4月22日，市图书馆新馆在“世界读书日”正式开放，“三馆”已成为城市新地标。这五年，市区建成区面积由43平方公里扩展到55平方公里，先后建成合工大宣城校区一期和二期、宣城中学新校区、海关国检大楼、党风廉政教育基地、市财政服务中心（金色阳光大厦）、青少年综合实践基地、国防动员基地等一批重点工程。

聚焦工业五年突破。这是引人注目的纪录，五年来，实现规模工业利润、民营企业税收、中鼎集团营业收入“三个百亿”突破。全市工业化率由“十一五”末的38.4%提高到44.5%；规模工业经济综合效益指数273.8%，较“十一五”末提高28.07个百分点。装备制造、食品医药、新材料三大主导产业实现产值841亿元，占比达47%。2015年9月，宁国核心基础零部件产业基地入选全省首批战略性新兴产业集聚发展基地，今年全省813个基地项目中，该基地项目有112个，项目数居全省第1。

“六年并进”，是加速快进，更是调整结构、转换动力、换档升级的优进！

2015年9月底，按照省委、省政府统一部署，宣城市打响“调转促”攻坚战，奋力打造宣城经济升级版。在全省率先召开专题落实会、动员会，率先出台《加快调结构转方式促升级行动方案》，全面实施“485行动计划”、推进战略性新兴产业集聚发展、传统企业提升改造等“八大工程”。

市委、市政府主要领导分赴开发区、各县市区、市直主要经济部门、重点企业现场办公、一线督查。在督查中，韩军多次指出，“把保持一定的发展速度、扩大经济总量，作为‘调转促\’的核心目标和基础性目标。”并多次强调：突出加快发展，是宣城市新常态下必须坚持的要求。

战略性新兴产业发展在加快。今年，宣城市编制“十三五”新型工业化发展、中国制造2025宣城行动计划、工业产业集聚区（基地）布局和工业经济发展指南“四个规划”。上半年，高新技术产业产值占规模以上工业比重为42.8%，同比提高7.2个百分点；战略性新兴产业产值占规模以上工业比重为24.8%，同比提高1.3个百分点，居全省第6。目前，市“调转促”战略性新兴产业项目库项目297个，2016年计划总投资156亿元，截至6月底完成投资92.54亿元。7月29日，全市战略性新兴产业集聚发展基地建设推进会议上，命名了全市“首批战略性新兴产业集聚发展基地”。

(下转第四版)

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