创新发展激发前行内动力

２０１５年对于双凤来说，是充满挑战的一年。面对经济发展由高速转向中高速，从规模速度型增长转向效益质量型增长转变的新情势，双凤一班人主动适应新常态，积极应对经济下行压力，以改革应对挑战，用创新紧抓机遇，交出了一份漂亮的答卷：据不完全统计，相较“十一五"末，全部工业总产值由１５０亿元有望突破６００亿元大关，规上工业总产值由１３０亿元力争达到５５０亿元，固定资产投资由５６亿元预计突破２５５亿元，其中工业投资由３７．２亿元增长到１６０亿元，实际利用省外境内资金由４８．５亿元增长到１２４亿元，财政税收由４．６亿元增长到１５亿元，多项主要经济指标年均增长在３０％以上，园区三大主导产业企业可实现工业总产值３６０亿元，占全部规上工业总产值的６５％，主导产业有力地支撑和拉动了园区的经济发展。“双凤五年来的快速成长，说到底来自改革创新，这是激发长远前行内动力的钥匙"，双凤开发区负责人说。

创新招商机制 激活造血能力

无商不活，要打造最具活力的开发园区，必须将招商作为重要抓手，这是双凤一班人的共识。创新“点对点"招商，总投资１３２．５亿元的合肥宝湾国际物流中心项目，就是点对点招商的成功范例，园区利用行业协会、区域商会、工商联等组织，精心编制招商网络，聚集相关信息，利用优势企业将相关项目加以引进。创新产业链招商，园区利用小配套集聚和优质供应商资源，产生“卫星"吸引“巨星"的效应，通过合肥北辰机械公司（优质供应商）成功对接长沙中联重工，合资成立中联九通公司，促成投资４．１亿元的混凝土搅拌工程机械设备生产项目落地。创新“葡萄串"招商，园区针对部分行业主机厂商更看重零配件采购成本，而零配件厂则关心产品能否就近卖出的特点，通过“私人定制"产业园，把相关企业“打捆"引进，实现了“招一个、引一串、带一片、强一群"的“葡萄串"招商模式，投资１３．５亿元的安徽联合智能装备产业园项目，就是沪浙苏鲁皖六家数控和智能装备企业，联合投资打造的一个智能制造产业集群，充分验证了“葡萄串"招商的强大生命力。

创新驻点招商，积极发挥深圳驻点招商根据地的优势，整合资源，重点围绕家电及其配套产业、智能装备制造、节能环保等产业开展驻点招商。同时积极谋划在长三角、京津冀地区增设联络点，拓展招商渠道，挑选一批年轻精干力量，对接长三角、珠三角和京津冀七个省市，合理下达目标任务，严格制定奖惩措施。创新高效服务招商，园区树立“大服务"理念，成立７个服务小组，建立“一张图表、一个小组、一站服务、一本台账"的服务体制，以政府服务提效换取企业成长加速。

培育企业创新能力 激活跨越发展细胞

企业是双凤的核心，要实现后来居上、赶超引领，必须高度重视企业创新能力的培育。双凤把企业作为创新转型的立足点，启动实施“百企升级"行动计划，强化创新服务，以省级高新技术产业园区、新型工业化产业示范基地和两化融合示范区等建设为抓手，加大政策引导扶持力度，树立标杆，由点及面，扩大示范效应。在“首届中国创新创业大赛颁奖晚会"上，双凤的华恒生物公司斩获大赛三等奖，这是安徽省唯一获奖企业。鸿路钢构是双凤第一家本土上市公司，公司上市后，调整发展思路，加大科研投入和新产品研发，产品附加值大幅提升，税收实现了爆发性增长。目前园区已形成“双软"企业、两化融合示范企业２０余家，４０余家企业与高校或研发机构开展产学研合作，创建了中国驰名商标３个，省级名牌产品１８个，省级著名商标２４个。强化融资服务。通过扶持企业上市、做实银企对接、壮大融资担保等多措并举，为企业升级注入“源头活水"。继鸿路集团市后，２０１４年华升泵阀、华恒生物２家企业成功在新三板上市，丰润生物也在上海股权托管交易中心正式挂牌，成功登陆资本市场，２０１５年１２月合凯电气敲钟，成功进入新三板。多家商业银行入区设立支行，鸿路小额担保公司发展迅速。据悉，截至２０１５年末将培育高新企业和企业研发中心１００家，产值超亿元企业１００户，新增规上企业１００户。

创新土地利用模式 打造扩区拓展升级版

土地是项目落地的抓手，是产业集聚的载体，如何实现深挖土地潜力，是双凤人一直思考的课题。园区深挖盘活“存量"资源，建立有效的约束机制和有序的退出机制，以“改"腾出发展空间，以“退"倒逼产业转型，持续盘活低效闲置土地资源。仅２０１３年新开工２９个项目中有７个、新投产１９个项目中有５个都是“腾笼换鸟"项目。针对一些建设体量大、清理成本高的企业，允许投资不大但科技含量高、产出效益好的项目租赁厂房。扩区升级用好“增量"资源，园区以开发区扩容升级为抓手，整合双墩、下塘等乡镇工业聚集区，将规划面积由原来的９．３平方公里扩大至３３．１平方公里，加快完善区域总体发展规划，着力培育装备制造、电子信息（平板显示）、新材料、新能源、生物科技等战略性新兴产业，对新签约项目把好选资入门关，实现空间拓展、产业升级，为冲刺国家级开发区打好基础。

创新校企联盟机制 实现人力资源“私人定制"

企业找不到人，毕业生却找不到工作，曾是令人尴尬的问题。双凤以创新思维成功破解了这一难题，“私人定制"模式已被引入人力资源管理模式。由学校至企业，定制培养，零距离输送，双凤筹划已久的政校企联盟打通了全省人才对接园区企业的“直供网络"。所谓“私人定制"模式就是由企业制定需求，学校设立“订单班"，学生在入学前就已明白毕业之后的相关信息，所有的理论知识和技能都围绕“订单"进行。 “包括伊利乳业在内的多家园区企业表达了开设企业订单班的意愿，未来将优先选择在高新技术企业和机电类企业开设订单班"，双凤开发区相关负责人透露。在“订单班"之外，由政校企联盟建立的双凤人才网已经成为园区企业全省招工的门户网站。截至目前，已有超百家企业发布了４００余条招聘信息，联盟内学校已达成共计３０００人的２０１４级、２０１５级毕业生的实习和就业协议。

２０１５年经济工作会议召开

富通机电公司

中联九通公司

国家火炬计划重点高新技术企业——恒大江海

策划、组稿：杨维礼 刘明俊

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