安徽省率先全面实施美丽乡镇建设

◎推动美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”战略转换◎两年完成乡镇政府驻地建成区整治建设，发挥辐射带动作用

本报讯（记者 张倩）1月10日，全省美好乡村建设推进会在合肥召开。会议全面总结了3年来美好乡村建设的成绩和经验，研究部署了今年和“十三五”时期美丽乡村建设工作。省委书记王学军、省长李锦斌出席会议并讲话，省委副书记李国英主持会议。

“十三五”抓好五重点任务

会上，王学军强调，要着力抓好“十三五”时期全省美丽乡村建设的重点任务。一要科学编制美丽乡村建设规划，抓紧编制未来5年美丽乡村建设专项规划，进一步优化中心村布点规划，认真修编乡镇建设规划，编制中心村建设规划。二要加快开展乡镇政府驻地整治建设，把乡镇政府驻地整治建设摆在首当其冲的位置，作为当前工作的重点，突出抓好治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套。优先选择文化积淀深厚、生态环境优良、产业基础较好的乡镇，重点加以扶持培育，建设一批独具特色、产城融合、惠及群众、具有徽风皖韵的特色小镇。三要持续推进中心村建设及自然村环境整治，坚持从实际出发，把握序时进度，分层分类打造美丽乡村“基本版”“标准版”和“升级版”，并全面推开自然村环境整治，确保长治久美。四要大力提高农村产业发展水平，加快发展特色产业，推动一二三产融合发展，培育壮大村级集体经济，努力走出一条既有投入又有产出的美丽乡村建设可持续发展之路。五要切实加强农村精神文明建设，注重培育乡村文明新风，积极弘扬优秀传统文化，扎实推进基层民主管理，加快由“物的新农村”向“人的新农村”转变。

李锦斌强调，各级各部门要进一步加大支持力度，汇聚起建设美丽乡村的强大合力。要有效加大投入，充分发挥政府投入的引导作用，大力撬动社会投资，形成多元化、可持续的投入格局；加大相关资金整合力度，研究建立涉农资金整合项目清单，压实县级政府在涉农资金整合中的主体责任，集中力量办急事办大事。要狠抓政策落实，进一步强化建设用地保障，大力推进用地内涵挖潜，盘活乡镇政府驻地土地存量资源；加大人才支持力度，努力破解美丽乡村建设的人才制约。要强化项目支撑，围绕生态环境整治、基础设施建设、公共服务体系、产业融合发展等重点领域，加强项目谋划储备，形成梯次推进的项目建设格局；全力推动项目落地，加快项目建设进度，力争更多好项目早开工、早建成，尽快发挥效益。

率先全面实施美丽乡镇建设

记者从会上获悉，从2012年开始的“美好乡村建设”，今年起统一更名为“美丽乡村建设”。作为全国美丽乡村建设试点省，从今年开始，安徽省在全国率先全面实施美丽乡镇建设，将着力补齐乡镇建设管理这块 “短板”，同时引领中心村建设和自然村环境整治，推动美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”战略转换。以改善农村人居环境为重点，统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设，努力打造农民幸福生活美好家园。

乡镇是新型城镇化和城乡一体化的重要节点，也是美丽乡村建设的重要组成部分。近年来，随着县城“三治三增三提升”（治脏、治乱、治违，增强功能、增加绿量、增进文明，提升规划水平、提升建设水平、提升管理水平）行动和美好乡村建设的持续推进，全省县城和村庄人居环境明显改善，但大多数乡镇政府驻地面貌没有改观，逐渐成为城乡建设管理的薄弱环节。因此，省委、省政府研究决定，要把乡镇政府驻地整治建设摆上重要位置，作为当前工作重点，集中力量加以突破，在美丽乡村建设中发挥辐射带动和示范引领作用。

加强乡镇政府驻地整治建设

根据2016年美丽乡村建设安排意见，安徽省今年着力开展乡镇政府驻地建成区整治建设，力争用两年左右时间完成所有乡镇政府驻地建成区整治建设任务，同步推进乡镇政府驻地所在行政村中心村建设。全省通过自主申报，选择一批乡镇政府驻地建成区，开展“两治理一加强”（治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套），同步在乡镇政府驻地所在行政村开展省级中心村建设，用1年左右时间完成以上建设任务。在此基础上，打造一批环境优美、人口集聚、功能完善、特色鲜明、管理有序、文明和谐的特色小镇、特色村庄。

同时，安徽省将加快省级中心村和市县级中心村建设进度，力争到2020年80%布点中心村达到美丽乡村建设要求；广泛开展自然村环境整治，力争到2020年90%以上村庄得到有效治理；积极探索整县推进美丽乡村建设，今年选择14个县（市、区）开展试点，在如期完成乡镇政府驻地整治建设基础上，到2018年率先完成中心村建设和自然村环境整治任务。各市、县（市、区）可结合扶贫开发、传统村落保护等，自主建设一批中心村，并注重抓好已建成中心村的维护、巩固和提升工作。坚持群众愿意干、政府就支持，市县先建设、省里再补助，实行乡镇自愿申报、自主建设，省市县三级给予补助。

据统计，安徽省共有1.5万多个行政村、22万多个自然村。截至目前，已建和在建省级中心村1948个，市县自主建设中心村1114个，5万多个自然村开展了环境整治。美丽乡村建设作为惠及千万农民的最大民生工程，正在加快改变安徽农村整体面貌。

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