流动人口管理“安徽经验”获赞全国流动人口卫生计生服务管理工作会议在肥召开，于德志介绍经验

本报讯 6月30日，全国流动人口卫生计生服务管理工作会议在合肥召开。省卫生计生委主任、党组书记于德志在会上作了交流发言，全面介绍了安徽省近年来创新工作方式，对外加强与流出人口集中区域的双向协作、对内强化全省“一盘棋”工作机制的流动人口工作经验，获得与会者一致赞誉。

近年来，安徽省针对跨省流出人口集中在长三角区域的特点，确立了“主攻长三角，开展对口协作”的区域协作工作总体思路，坚持“走出去”与“请进来”相结合，在协作的组织形式、工作内容、广度深度等方面进行积极探索。按照“省协调、市牵头、县负责”的工作原则，各地在完善具有安徽省特色的“党支部+协会”、“派驻联络员”、“共建综合服务中心”等流动人口区域协作模式基础上，探索以省或市为单位在流入地建立协作组织。2013年，安徽省与浙江、江苏、上海等省市协商合作，在浙江省乐清市成立首个省级流动人口联络站，在无锡、苏州、奉贤等地成立市级联络站，通过委托或授权的方式，负责为安徽流动人口提供政策宣传、生殖保健、证件办理、便民维权、就业指导等服务。

安徽省把信息化作为强化流动人口计划生育服务管理的基础和关键，建立了完整的“数据库+平台”系统运作模式，形成计划生育城乡“一盘棋”工作机制。在流动人口全员信息库基础上，建立全员流动人口服务管理信息系统和流动人口网络协作平台，包含流动人口信息建档、即时查询、协作办证、信息交换、孕环情交验和统计分析等功能，用户涵盖省、市、县、乡、村五级，做到“一库掌握全局、一网调动全省”。从2014年4月起，安徽省在全国率先建成省一级的部门间人口信息交流平台——安徽省人口信息交流平台，实现了卫生、计生、民政、公安等部门有关流动人口生育、孕情、节育、新婚等个案信息网上实时录入和定期批量导入，从而让各部门的信息得到充分及时的交流和共享。

安徽省采取多种措施，为流动人口提供便捷、高效、优质的服务。在服务流入人口方面，在全省城市全面推进“管理创新”、“新居民计划”促进和“家庭发展能力建设”促进等“三项工程”。搭建新型社区服务平台——“城市生活e站”，为流动人口提供医疗卫生、计划生育、心理咨询、家庭保健、子女教育、文体活动、维权援助等各项特色服务，提升流动人口融入感、幸福感和家庭发展能力。在服务流出人口方面，在农村基层，持续开展“亲情牵手”活动，关怀关爱流出人口家庭中的留守老人、妇女和儿童，为他们解决生活中的困难。针对流动人口办证难问题，从2008年起，安徽省对省内流动的成年育龄妇女，取消《婚育证明》，实行网上信息交流和反馈。 2011年又自主研发“流动人口计划生育证件办理系统”，推动流动人口计划生育证件的网上申请办理服务。截至2014年4月，全省利用证件办理系统为群众办理生殖保健服务证23.94万份，独生子女父母光荣证14.41万份，流动人口婚育证明11.98万份，生育证7.17万份，其中单独二孩生育证1.07万份。

（本报记者 程茂枝）

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