当“两房并轨”模式提上日程,最早担当合肥保障房大任的经济适用房也正在逐步放慢它的脚步。不过,省住建厅住房保障处人士表示,从现有情况来看,经适房暂时不可能取消。
会诊
合肥经适房达2000多套
2005年,合肥经济适用房建设开始启动,那一年,合肥市政府批准在城区东、南、西、北各建设一个经济适用住房小区,并命名为“同和”系列。在那福利分房制度结束、房价又飞速上涨的年代,这些经适房成为低收入群体解决住房难题的希望。
2005年7月8日,同和·民康小区正式开工,首批432个家庭通过电脑摇号拿到新房钥匙。然而,受种种因素影响,合肥经济适用房建设的脚步开始放缓;如今,合肥经适房项目已有3个,分别为同和·民康、滨湖惠园和丁香家园,经适房总数达2000多套。
“经济适用房是微利商品房,一般约有3%的利润。政府一般通过减免土地出让金和50%报建税费的方式来支持,其余依然和普通房地产开发一样实行市场运作。”一位房地产业内人士介绍,因为市场化操作,国内有些城市在经适房分配、操作领域产生了违规现象,经适房的实际保障人群发生“变质”;此外,有些经济适用房在规划建设过程中没有实行科学管理,质量差、配套差、环境差,又因为居住者多数是中低收入阶层,经适房一度被社会误解为“贫民窟”的代名词。
现状
经适房合肥渐“遇冷”
2009年,在滨湖新区滨湖惠园经济适用房第二轮申购结束时,面对每平方米2827元(含室内装饰价格)的房价,1000多套房源只有264户家庭申购,家住庐阳区的胡传娣就是当时弃购该项目的市民之一。“当时我们准备贷款,银行要求我们的担保人必须是月薪超过3000元的公务员,我本身就属于低收入家庭,上哪去认识这样的担保人?”找不到人担保,银行的贷款就放不了了,胡大姐只好放弃了房子。也有一些家庭以选址远、生活成本提高为由放弃了经适房的申购。
业内专家认为,以经适房为代表的实物产权保障,其收益远高于公共租赁房、货币补贴,造成了现行保障体系中经适房、公共租赁房、廉租房、棚户区改造房彼此割裂的局面,也扭曲了住房保障公平分配。
观点
放缓经适房合情合理
“经适房理应放缓,甚至取消。”采访中,房产专家认为,在地方政府土地财政资金有限、持续房产调控的背景下,政府不应再投入更多财政资金持续支持经适房的建设。近年来经适房计划土地供应降幅最大,已经反映出经适房逐渐淡出保障房领域的趋势。去年年底,住建部明确表态,条件成熟地区可以取消经适房。
据悉,合肥目前确实正在放缓经济适用房的脚步,并且加大对廉租房与公租房的投入力度。不过,省住建厅住房保障处人士表示,从现有情况来看,经适房暂时不可能取消。从实际情况看,经适房对改善中等偏下收入家庭住房条件起到了较好的支持作用。
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