银监会发布新规——民资可发起设立消费金融公司允许跨区经营 合肥成试点城市

本报讯 以后，安徽省民营企业要投资金融领域，又将多一个渠道。日前，银监会发布新的《消费金融公司试点管理办法》（以下简称 《办法》），明确允许境内非金融企业作为主要出资人，发起设立消费金融公司，合肥等城市参与试点工作。

据了解，消费金融公司是指不吸收公众存款，以小额、分散为原则，为居民个人提供以消费 （不包括购买房屋和汽车）为目的的贷款的非银行金融机构。 “消费金融公司主要侧重消费的贷款，仅依靠信用无需抵押和担保，主要是放款满足一些个人的住房装修、电脑、旅游、教育等耐用品和一般用途的消费需求，而银行贷款多数情况下都要求有房产或者汽车抵押。 ”省城一家商业银行人士介绍。

《办法》将于明年1月1日起正式执行，与以往的政策相比，《办法》最大的亮点是首次向民间资本敞开了大门，允许非金融企业作为主要出资人或一般出资人，发起或参与设立消费金融公司。

一名银行业内人士接受记者采访时表示，现在很多民营企业不仅热衷于实体经济，也很期待进入金融领域。他表示，银监会此次开放民间资本进入消费金融，为民资进入金融领域开辟了一条很好的渠道，“有利于促进股权多元化，也有效地解决了金融消费公司在发展中资金不足的问题。 ”

此外，《办法》还降低了主要出资人最低持股比例要求，由之前的50%降为30%，并将消费金融公司发放消费贷款的最高额度由“借款人月收入的5倍”修改为“20万元人民币”。

还有一个利好的消息是，新规还放开了消费金融公司营业地域限制，允许消费金融公司在风险可控的基础上逐步开展异地业务，以利于尽早实现规模效应，增强行业整体实力。《办法》还规定，根据业务发展实际需要，消费金融公司可增加吸收股东存款业务，以进一步拓宽资金来源，更好地实现业务发展。

记者了解到，此次银监会还扩大了消费金融公司的试点范围，合肥等10个城市参与试点工作，这无疑给省内地区的民营企业投资消费金融公司提供了机会。那么，民营企业想要投资消费金融，又有哪些门槛呢？

作为主要出资者，《办法》要求非金融企业“最近1年营业收入不低于300亿元人民币或等值的可自由兑换货币”等，这样，一般规模的民营企业已经基本被排除在外。

相比而言，作为一般出资者，《办法》并没有明确其资产规模的限制，只要求“最近1年年末净资产不低于资产总额的30%”、“财务状况良好，最近2个会计年度连续盈利”、“信誉良好，最近2年内无重大违法违规经营记录”等，门槛则要低得多，对大多数省内民营企业而言，这或许是目前投资消费金融较好的突破口。

（本报记者 曹荣）

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