打掉“不怕查”化肥的保护伞

农资打假历来备受重视，全社会对假农资喊打声一片。然而，假农资猖獗依旧。笔者在基层发现，问题关键还是出自执法部门，“养鱼执法”、权力寻租成了公开的秘密，一些“潜规则”成了造假卖假者的保护伞。

作为一名基层农资零售商，笔者多年来掌握了这样的情况：很多农资店都公开摆放着一些“不怕查”的假冒伪劣复合肥，另一些“怕查”的则藏在库里。这些复合肥一般由当地小厂生产，“怕查”、“不怕查”，厂家业务员会事先告诉经销商。何为“不怕查”化肥？就是产品虽都不达标或偷减含量，但成分还在。比如总养分含量40%的，却标识为45%或48%或51%，要不就把氯基复合肥标识为硫基复合肥，这样做有利于提高零售价格。假冒伪劣复合肥在进入市场以前，厂家事先和有关部门打好招呼，上缴一定数额的“保护费”，达成某种默契，经销商尽可放心大胆出售。

何为“怕查”化肥？就是质量确实很差，厂家从包装到含量会根据经销商的事先约定专门灌装。这类肥料经销商一般不会公开出售，比如在捆绑销售中，进价60元/捆的地膜，绑上一袋这样的复合肥，就只卖到50元/捆。表面上让农民觉得价格便宜，而暗中却从量上拉动劣质化肥的销售。试想，卖一捆地膜就要亏10元，经销商只有从劣质化肥那里加倍赚取回来。加之劣质化肥进价低，加价空间较大，利用明降暗升的伎俩，蒙蔽不明真相的农民。当然，据笔者了解，这也是不少经销商面对恶性竞争时的无奈之举。

笔者认为，假农资之所以屡禁不绝，根本原因在于监管失控。一是“养鱼执法”、权力寻租。所谓打假，就是假打，打来打去，无非是为了一时新闻宣传的需要，或是为了某些官员的形象塑造。二是受阻于“潜规则”。造假卖假者利用人际关系，通过一系列“公关”手段，上缴一定数额的“保护费”给有关执法部门，请求在其辖区内获得庇护，于是假冒伪劣就可以公开摆上货架销售了。这就是为什么近年来业内普遍反映相关部门打大不打小、打真不打假的真正原因——为了局部地区或小部门利益，不惜牺牲农民利益已成顽疾。只要这类顽疾存在，假农资就很难被真正清出市场，坑农、害农事件就难以销声匿迹。看来，首先打掉其后的保护伞，才是农资打假重中之重。

（厉金芹）

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