小街巷连着城市主次干道和居民生活小区，直接关系着市民的日常出行。但小街巷的交通管理往往缺位，“小巷大堵”给市民生活带来不便——谁来疏通城市“毛细血管”

■ 本报记者 朱胜利

上下班常被堵在家门口

“开车上下班，经常被堵在家门口。 ”8月13日早上7点多钟，家住合肥市华润幸福里生活小区的卢乐坐在车里叹息道，他又一次被堵在小区门口的华阳路上。华阳路位于华润幸福里小区与汽修小区之间，是与望江西路相接的一条南北向小街巷。

眼前的华阳路异常拥挤，狭窄的路面上，一边是围着早点摊买早点的人群，一边是小区居民停放的机动车，剩下四五米宽的路面上，则挤满了行人、非机动车和机动车。行人在车辆间穿插，车辆在人群中寻隙前行。偶尔两辆相向而行的机动车避无可避地“狭路相逢”，整条路很快就堵得水泄不通。

“每次开车走华阳路都心惊胆战，路太堵，就怕出现交通意外。 ”汽修小区居民李女士是驾驶“新手”，为避免交通意外，她尽力将车速控制得极低，但她一慢，后面就堵，常常被后面的车按喇叭催。“出了路口，发现手心都是汗。 ”

华阳路路口经营水果摊的一位妇女告诉记者，这里经常发生交通事故，就在前些天早晨，还有个小孩跟随爸爸在路边买早点时被汽车撞伤了。她的话得到了辖区交警刘警官的证实，“这里大的交通事故不多，但小的摩擦、碰撞等几乎每天都有。”刘警官说。

记者了解发现，在合肥市，有许多这样交通拥堵的小街巷。住在淠河路边一生活小区的王女士抱怨说，由于路堵，她打车回家时，很多出租车师傅一听目的地就不愿意载。有时候，出租车被堵，不仅要多花打车费，还要忍受司机的埋怨。王女士说，连平日里步行进进出出，也要随时警惕擦身而过的车辆。身堵心更堵，劳累了一天下班回家，到了家门口还被堵，为此王女士倍感疲惫。

占道行为挤压通行空间

小街巷大多分布在居民生活小区间，且路面狭窄。由于身处人流较大的居民区，小街巷特别受摊贩青睐。

每到傍晚时分，淠河路上就热闹异常，小吃摊、烧烤摊、小商品摊，固定摊、临时摊，吃的、穿的、用的，应有尽有，很多居民都被吸引过来。每个摊位都是个拥堵点。有的摊主为了抢生意，还故意将摊位往路中间“挤”，小街巷就成了拥挤的“步行街”。一位常年在淠河路摆摊的摊主承认，摆摊确实影响了道路交通。“华阳路堵，主要是因为路边摊贩摆摊占道和路边小区居民在路上停放机动车，影响了路面正常通行。 ”华润幸福里小区居民卢乐分析说，华阳路路面可分成“三个三分之一”：路边停放的机动车占三分之一，摊贩摆摊占三分之一，剩下的三分之一才是道路通行空间。

由于不是城市的主次干道，许多小街巷都没有完备的交通设施和交通标志线，为机动车辆随意停放留下空间。随着小区居民拥有机动车辆的不断增加，小区内停车位紧张，越来越多的居民将车停在路面上。

“小街巷路面本来就窄，只要一停车，肯定就影响道路通行。”合肥蜀山区交警大队二中队队长刘胜利说，他们只能劝导居民尽量将车停在路的同一侧，减小停车占用空间，但劝导的效果有限。没有规范的停车位，居民停车十分随意，在华阳路上，有时路两边同时停放有机动车辆，一下子就占去大半路面。

道路规划设计不合理，也是导致小街巷拥堵的原因之一。小街巷出口大多连着主次干道，有关部门在道路规划时主要考虑主次干道通行便捷，小街巷交通某种程度上被忽视了，增加了拥堵。小街巷的出口大多没有交通信号灯，机动车出来非常不便。与金寨路相连的三〇八巷，出巷南向机动车必须绕到三孝口才能调头，致使部分车辆常常出巷后逆行，既不利于车辆通行安全，又增加了金寨路的交通负担。

小街巷交通不能没人管

如果说主次干道是城市交通的“动脉”，那么小街巷就是城市交通的“毛细血管”，是城市交通的最末梢，其交通运行情况不仅影响主次干道交通，还也直接决定着周边市民的出行是否便利。在采访中，许多市民表示，小街巷交通管理绝不能被忽视甚至成为管理 “空白”区域，希望有关部门切实重视起小街巷交通管理。

“希望城管和交警能出面管一管。 ”卢乐说。拥堵已不是一日，这么长时间来，相关执法部门为何没有重视、解决呢？带着疑问，记者采访了相关人士。

“许多摊贩在此摆摊，满足了附近居民生活需要，我们无法一概取缔，主要是以规范为主。 ”合肥蜀山区南七街道市容管理科副科长苏林告诉记者，去年，他们曾在华阳路口对面的绿缘农贸市场划出摊位，尝试将摊贩引导到农贸市场经营，但收效甚微。现在，只好默许摊贩们在人行道上摆摊，只要不超出人行道就行，但少数摊贩依然不听劝阻，常常将摊位摆到了道路中间。对此，他们组织工作人员在每天的早晚交通高峰期来巡逻，加强管理。苏林坦承执法阻力很大，甚至与摊贩发生过肢体冲突，至今仍有个别摊贩占着路面经营。

蜀山区交警大队二中队队长刘胜利则苦笑着对记者说，由于小街巷没有完善的道路交通设施和标志线，交警执法没有执法依据，无权对路面停放的机动车辆强制处理。对于影响道路交通的车辆停放行为，他们只能提醒、劝导。

城管管不了，交警没“法”管，记者又辗转联系到了蜀山区建设局市政管理处，该处工作人员左纲告诉记者，市政管理处主要负责华阳路的路面和设施维护，交通他们也管不了。至于建设时为何没有设置交通标志线以便于交警管理，他认为是规划部门规划时就确定这是小街巷，不设交通标志线，当时也没预料到现在的交通情况。而现在两边都是建成的生活小区，要改造道路，需要政府统筹，实施拆迁改造。

小街巷，大民生。小街巷交通有人管、让“家门口的路”不那么堵，是小街巷周边市民的迫切期盼。公众希望政府及相关部门早日出台措施，疏通城市的“毛细血管”，填补小街巷交通管理“空白”。

延伸阅读

小街巷改造治理便民利民

日前，合肥庐阳区住建局宣布，光明巷、市侩巷、农药厂宿舍巷3条小街巷改造工程正式开工。改造工程将对路面、地下管网等“动刀”，实行先地下后地上的彻底维修改造，工程总投资为148万元，计划10月底完工。改造后的3条小街巷将全部实现“路平、灯明、水畅”的宜居、宜行标准。该区的淮河路步行街也将在中菜市搬迁后启动实施18条小街巷改造。

去年，合肥瑶海区拟定出台了《瑶海区小街巷整治实施细则》，按照“路平、水畅、灯明、街绿”的原则，拟在今年上半年，对全区背街小巷进行全面分层整治。对5米以下的背街小巷零星改造由街道、镇、开发区为主体实施，纳入全区小街巷综治范围内，由区住建局进行验收检查。改造工程在完成“水畅、路平、灯明”目标基础上，将见缝插绿美化亮化，力争将百姓家门口的小街巷塑造成一条条适宜人居的小环境。蜀山区计划今年动工建设井岗路、庐西路、科学家路等7条道路，完成4条小街巷改造。

上下班高峰期，省城蜀山区华阳路，人行道被经营摊点占据，行人和车辆在道路中间混行，异常拥堵。 本报记者 朱胜利 摄

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