每年暑假，各种“游学”夏令营总能吸引众多家长和学生的目光。然而，眼下大部分开展“游学”项目的机构都不能同时具备办教育和办旅游的双重资质，给市场埋下安全隐患——游

本报记者 贾学蕊“游学”渐成刚性需求

7月18日，记者以学生家长身份，对合肥市部分旅行社进行了探访。

“我第一次给孩子报名参加夏令营，请帮忙推荐一条好线路。 ”“参加北戴河的‘研学游\’吧，这个夏令营最受孩子欢迎，今年暑假我们要开6期。 ”在合肥市长江路上的安徽环球国际旅行社营业部，客户经理黄一鹤一边向记者介绍情况，一边拿出一个文件夹，里面详细列出了十多条“研学游”线路的行程、报价和活动特色。其中报价最高的，是到美国常青藤名校的“研学”夏令营，两周行程报价3.28万元。

在明珠广场的 “宝中旅游”营业部，接待员范小姐热情地向记者推荐北京“励志游学”夏令营。 “可以到北大、清华感受百年名校，100个孩子一期的夏令营我们已送出去两期，现在剩下最后一期。 ”与之相距不远的“中旅”明珠广场营业部，接待员则主动留下记者的联系方式：“我们没有学生夏令营项目，但我们的很多合作单位有这项业务，可以代为报名。 ”

“第一次离开爸妈独自旅行，自己扎辫子、洗衣服，与素不相识的同学交朋友、做游戏，我觉得很新奇也很有意义。 ”刚从北京参加完夏令营的11岁女孩李云岫说。她的父母也支持孩子出游：“一方面想给她一个独立生活的机会，另一方面也希望通过这种方式锻炼她的组织协调能力。 ”“孩子放假了，家长仍要上班。 ”对很多家长来说，“游学”几乎成了刚性需求。有数据显示，今年以来，合肥市已有近千名中小学生递交了出境旅游申请，报名参加暑期“游学”旅行的人数比去年同期增加了两成。

火爆背后暗藏隐忧

把孩子一个人送出去参加夏令营，家长们最担心的是安全问题。不久前，几名赴美参加夏令营的中国学生因飞机失事不幸罹难，对省城“游学”市场产生了不小的冲击，更引发人们对“游学”安全的普遍关注。 “韩亚航空客机失事后，报名参加‘游学\’的孩子明显少了一些。 ”黄一鹤坦言。

“我们有导游、医生、辅导员随行，还给孩子购买意外保险。 ”对如何保障孩子旅行安全，很多旅行社给出了这样的回答。一大帮人跟着，还买了保险，看似比家长自己带孩子出游照顾得还要细致周到，事实果真如此吗？

记者了解到，“游学”旅行季节性很强，一些旅行社为了省钱，辅导员多数是临时招聘来的，许多是还未走出校门的大学生，他们既没有多少带孩子的经验，也没有受过专业训练。不难想像，这样的辅导员对保障孩子安全，特别是应对交通事故、食品安全等突发事件，能起到多大作用。此外，不同旅行社的“游学”夏令营出游人数各不相同，少的十几人，多的安排上百个孩子同时出游，有时一个辅导员要照顾几十个孩子，根本顾不过来。

除了安全隐患，游学旅行还存在着令人防不胜防的消费陷阱。记者采访中了解到，有的夏令营一天学习培训的内容也没有，也冠名“游学”；有的只是带孩子到大学校园 “走上几圈”，却打出“考察名校”的旗号；有的带孩子做几次集体游戏，就美其名曰“培养协调能力、团队精神”；有的商业味太浓，短短几天的行程却多次安排孩子购物。

“孩子出游，交通、住宿、门票上都有很多优惠，但‘游学\’旅行的报价比成人旅游价格还高。 ”一位家长抱怨，到美国的“游学”夏令营比同样线路的普通旅游贵了1万多元。

“我2011年通过留学机构到美国参加了‘游学\’夏令营，21天收费4万多元钱。 ”初三学生陈乙薪回忆起自己的“游学”经历，感到“很宝贵却有些不值”，一个团19个孩子的年龄和英语水平有很大差异，老师上课却是“一锅烩”，也没有按合同发放教材。

就在记者发稿时，合肥市四十二中学生刘子喻的家长通过QQ发来信息，请求帮忙验证某 “记忆训练夏令营”的真伪。记者打开这位家长发来的网站地址，发现该夏令营短短一周收费高达1万多元，而网站公布的夏令营指导专家中，竟有十多位被冠之以“国际级记忆大师”，令人眼花缭乱。

规范监管迫在眉睫

“‘游学\’不仅可以让孩子开阔眼界、增长见识，还解决了家长没时间陪孩子的难题。 ”身为律师的家长刘夕礼认为，“游学”夏令营办好了，对家长和孩子来说都是好事，关键是要强化监管，保障孩子的安全和出游品质。然而，恰恰是在监管环节，还有很多不尽如人意的地方。

“没听说要什么特别的审批手续，我们是正规旅行社，根据自身的定位和需要，想开设游学旅行项目就开了呗。 ”某旅行社接待员李先生向记者表示，游学旅行的准入门槛不高，国家对于“游学”这一块还没有推出专门的行业标准和管理制度，出游路线、活动安排、吃住标准等方面，怎么做全凭行业“自律”。

“‘游学\’夏令营涵盖旅游和学习两个方面的内容，旅行社有资质办旅游项目，却没有资质办学、开展课程教育和培训；留学机构和学校可以办教育，却不具备开展旅游观光项目的资质。 ”刘夕礼分析认为，现在市场上大部分办理“游学”项目的机构没有同时具备办教育、办旅游的双重资质，这时如果再没有一个严格规范的行业标准和管理制度，难免会出现这样那样的问题。加强对日趋庞大的“游学”市场进行有效监管，已经迫在眉睫。

去年，教育部、外交部、公安部和国家旅游局联合发出 《关于进一步加强对中小学生出国参加夏（冬）令营等有关活动管理的通知》，要求主办单位“不得以营利为目的”组织出国夏（冬）令营等有关活动；要“与学生家长签订委托协议书，明确各方的权利义务，细化安全保障和保险理赔等涉及学生切身利益的事宜”。今年6月，合肥市教育局也出台 《关于做好暑期中小学生出国（境）参加夏令营等有关活动管理的通知》，强化对学生出境游的监管。

这些监管措施能否落到实处，还有待时间的检验。

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