区国资公司整合盘活国有存量资产聚集财力支撑转型发展

中国人民银行征信中心副主任汪路调研瑶海区应收账款债权流转业务 区委书记汪德满会见徽商银行合肥分行领导 区长常业军调研大建设复建点小区物业管理工作 资产公开招租开标会议 组织开展资产管理经验观摩 公司廉政文化长廊 举办职工廉政书画摄影展 与中建四局六公司签订合作协议 率先在全国开展应收账款债权流转业务 国资公司参与建设的都市科技工业园标准化厂房项目 组织离退休老干部参观合肥大建设 廉政文化示范点建设接受市级检查验收2012年是“大国资”组建后的开局之年。一年来，区国资公司在区委、区政府的正确领导下，紧扣全区“一改一建、一转一变”发展主题，乘国资体制改革之东风，找准定位，克难奋进，以增强企业实力活力为核心, 以规范资产运作、扩大融资规模为主旨，谋创新、求突破、强基础、抓落实，各项工作有序高效推进，呈现出风正人和事业兴的可喜局面。

总结篇

一、规范管理，加快发展积聚正能量。

紧紧围绕建立现代企业制度，以作风、行风建设为突破口和锲入点，强化公司治理，规范从业行为，提升团队执行力，积聚加快发展的正能量。制订出台《瑶海区国资公司房屋租赁招标投标操作规范》、《瑶海区国资公司经营性资产管理办法》、《瑶海区国资公司物业管理工作考核制度》、《瑶海区国资公司内部管理制度》、《瑶海区国资公司目标管理责任制考核奖惩办法》等一系列行为规范和考核体系；建立健全每周例会制度、年中年末考核制度、内部管理工作现场会制度、一周重点工作督查督办制度；坚持高起点谋划、高标准实施，深入开展廉政风险防控工作，为国资公司的高效运转、规范经营、健康发展奠定了坚实的思想基础和制度保障。

二、整合盘活，资产运营创造新佳绩。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”要真正实现从“管理资产”到“经营资本”的转变，首先要夯实基础，将资产管理工作做强做优。

（一）开展清查摸底。对划转国有资产进行全面深入细致的排查，现场确认核对，逐一梳理登记，建立台账，做到资产数据准确，现状明晰，交费情况清楚。开展2次资产核查补报工作，累计清收资金193.92万元，防止了国有资产的流失，确保了资产安全。

（二）强化日常管理。创新资产管理模式，实现“两化”。一是“网格化”。将社区工作“网格化”管理模式引入资产管理工作中，将所有经营性资产分片包干，责任到人。同时，通过实地察看资产状况、检查工作指标完成情况等方式定期组织检查，及时解决网格管理中出现的问题。2012年度，实际租赁户从230户增加到310户，同比增长了34%。二是“信息化”。积极推行用专业化软件对国有资产进行数据化管理，现正在进行前期数据录入。待数据完备后即可实现对所有资产的信息化管理，从而极大提升资产经营管理的透明度和工作效率。

（三）加大盘活力度。为实现资产效益的最大化，严格按照国有资产规范管理的要求，将具备招租条件的闲置房产全部上报市招投标中心公开招租。对部分因证照、现状等原因未被市里受理的房产，由公司自行组织公开招租。规范招标工作流程，集体研究确定招标底价，通过报纸、网站、海报等渠道广泛发布招标信息，邀请区纪检监察、财政、审计等部门参与监督，开标现场全程录像，实行“每个竞标人一名监督员”的一对一现场监督。通过一系列措施，增强了招投标工作的公开性、公平性、透明性，真正实现了招投标的阳光作业。一年来，通过公开招标，累计成交出租标的92处，成交面积2.23万平方米，成交合同期内租金约2258万元。此外，原企业100余幅名人字画通过市招投标中心金马甲网上竞价平台对外转让，共成交55幅，最高溢价率达到122%。

（四）规范经营行为。为规范资产经营，提高资产收益，公司严格按照资产租赁工作流程，对200多处租赁合同到期的房产，在进行充分市场调研的基础上，重新核定价格，提高租金标准。经过提标，整体租金比原先增长了约38.7％。2012年度，累计实现租金收入1200万元。

（五）服务转型发展。发挥自身资源优势，做好项目合作人，扮演招商引资人，为瑶海加快转型发展引进战略投资者。经过国资公司多次沟通对接和跟进服务，2012年7月份，中建四局六公司签约入驻东方商城恢复楼。预计该项目入驻后我区将每年新增税收约2亿元，产值超百亿元。同年10月份，与北京万容达投资有限公司达成民生工程投资合作意向。该公司先期将投资2000万元在东大街、东七复建点建设集公益社区菜市、社区综合服务网点于一体的小型社区商业综合体，同时还将投资2亿元建设三处社区服务综合体。

三、危中寻机，投融资工作实现大飞跃。

在国家信贷政策趋紧的困境下，主动调整融资方向，强化银企合作，推介融资项目，扩大融资规模。

（一）抓好平台建设，提升融资水平。通过增加注册资金、变更法人、经营范围等，整合工业、商业资产经营公司，快速壮大国有投融资平台规模和实力，促使投融资规模实现跨越式扩张。2012年度累计获得银行授信3.56亿元：其中与东莞银行以账户质押形式融资2000万元，现已通过审批，待区政府审批放款；通过间接融资的方式，获得徽商银行合肥分行2亿元授信额度，已通过银行贷审会审批；与徽商银行大东门支行开展保障性住房项目融资工作，贷款1.3亿元，期限三年，已于2012年12月到位；通过应收账款债权抵押融资600万元。

（二）坚持先行先试，开展应收账款债权流转业务。和安徽海汇金融投资集团合作，注资成立瑶海区应收账款债权管理公司，率先在全国开展应收账款债权流转业务，既拓展了融资渠道，也有助于破解辖区中小微企业融资难瓶颈，帮助其实现健康发展。现已累计为55家企业客户实现了应收账款流转，流转金额3210万元，另有1.5亿元业务正在办理中。

（三）积极引导国有资本介入重点项目建设。以国资公司为项目主体，参与都市科技工业园标准化厂房项目建设，完成一期约120亩土地购置工作，现正在办理相关证照。同时委托市工投公司统一组织开展该项目融资工作，计划向国开行申请新增项目贷款11亿元，申报资料已通过国开行省分行审查并上报总行。

四、克服困难，服务区域经济作出新贡献。

始终以推动区域经济快速发展为已任，不等不靠，克服组建时间短、资金紧缺的困难，努力为全区社会经济发展提供资金支持。自筹资金500万元，用于支付工矿电器总厂“企改事”补差费用;依法履行企业社会责任，做好协税护税工作，2012年度累计上缴区财政非税收入1500万元,上缴税收400万元；公司投资入股企业国正小额贷款公司累计缴纳税收2500万元。代区政府垫付资金2000万元，全面启动一环沿街房屋外立面亮化整治工作。自筹经费1700万元解决企业职工人员经费。

五、以人为本，信访维稳工作呈现好态势。

始终把稳定工作摆在重要位置，不断健全完善工作机制，加强信访稳定责任落实，建立处理企业遗留问题联系人制度。畅通信访渠道，扎实做好各类信访隐患的排查化解工作，慎重妥善处理职工群众反映的问题和诉求，消化解决了一批多年来未能解决的矛盾和问题。自划转以来，区国资公司信访形势持续平稳，至今未发生一起群体性上访事件。

展望篇

2013年是区国资公司“一年打基础、二年上台阶、三年大发展”的关键一年。在新的一年里，国资公司将以市场为导向，以资产收益最大化为目标，加快实现“两个转变”（从粗放型管理向精细化管理转变，从资产经营向资本运营转变），加大资本运作力度，不断增强投融资能力和资金集聚力，为推动转型发展典范区建设作出新的更大贡献。2013年着力抓好以下工作：

一是继续推进融资工作，全年保持3-5亿元的融资规模。

二是重点抓好瑶海区物联网产业园和都市科技工业园标准化厂房项目建设工作。

三是以坝上街金融聚集区为基础，培育发展金融创新点，继续推动瑶海区应收账款债权管理公司扩大业务范围和规模。

四是深化国有资产管理体制改革，增加国有资产经营收益，全年上缴非税收入及纳税超2000万元。

五是加强队伍建设，推行精细化管理，引导干部职工自觉做到“思想上知足、学识上知不足、工作上不知足”，为实现瑶海国资三年规划提供坚强的思想基础和组织保障。

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