围绕中心服务大局为转型发展典范区建设作出更大贡献

省市领导在区委书记汪德满的陪同下，慰问困难职工帮扶中心职工 区劳动争议仲裁委员会开庭审理劳动争议案件 我区农民工维权工作被中央电视台宣传报道 一站式办事服务大厅 社居委工作人员上门为老人办理居民医保手续 职业技能培训班开班 区长常业军出席全区居民养老保险工作会议 社区邀请有关专家为退休人员开展免费健康体检 丰富多彩的企业退休人员文化生活 居民养老保险政策宣传 举行大型广场招聘会 职业技能培训班2011年，区人力资源和社会保障局紧扣区委、区政府“一改一建、一转一变”战略部署，开拓进取，创先争优，奋发有为，全区就业保障工作实现新跨越，为打造转型发展典范区提供了强有力的人力资源和社会保障支撑，先后荣膺“合肥市2008-2010年度先进单位”、“合肥市人才工作先进单位”和“全市就业创业工作先进单位”等称号。 

就业创业工作取得新进展 

全年城镇新增就业15925人，其中下岗失业人员再就业5622人，就业困难人员再就业2282人；转移农村富余劳动力702人，全区就业形势总体保持平稳。一是发挥区、街、居三级平台作用，对辖区规模以上企业和劳动密集性企业进行全面走访，引导和帮助企业制定招工和人才储备计划，做到“招得到、用得好、留得住”。二是充分发挥区位优势，将瑶海区人力资源市场前移，每天在火车站站前广场组织招聘活动。通过实行“天天开市”的方式，增加对接机会，着力帮助企业招工和促进农民工就业。三是在和平广场举办“春风行动”大型广场招聘会，210家用人单位提供就业岗位约9000个，近万人进场应聘，约3000人达成就业意向，现场签订劳动合同70份。此外，各镇、街、开发区也结合本地实际，先后组织开展了一系列招聘会。四是深入开展就业援助活动，通过开发公益性岗位、举办专场招聘会等途径，切实帮扶就业困难人员实现再就业。积极落实就业优惠政策，为就业困难对象申报岗位补贴6737.9万元，申报社会保险补贴5582.3万元。五是加大就业培训力度。坚持“培训为就业服务，就业依托培训、培训与就业紧密结合”的方针，按照“实际、实用、实效”的原则，积极开展多形式、多层次的职业技能培训，提高广大劳动者的就业技能和整体素质。同时加大培训工作各个环节的监管力度，确保培训效果。截至目前，共完成农民工技能培训2632人，再就业培训2693人。六是推进创业促进就业。组建了瑶海区创业专家服务志愿团。建立了瑶海区创业项目数据库。成功打造创业街10条、创业园2个、创业示范摊群点8个、创业实训基地9个。完成创业培训2140人，其中创业意识培训1240人，创业实训420人、创办企业培训480人。为21名创业者提供小额贷款658万元。 

社会保障体系建设迈出新步伐 

全力推进城镇居民医保工作，共完成参保15.3万人，占市下达任务数的115.9%，连续三年提前超额完成年度目标任务。办理个体参保54818人次。将3.4万名被征地农民纳入养老保障体系，近9000人已享受保障待遇，全年发放养老金约3095万元，发放被征地农民社保补贴400多万元。累计征收机关事业单位养老保险费6479万元，发放离退休人员养老金8397万元，征收和发放率100%。为2600多名小集体及长期临时工、家属工等未参保企业退休人员办理了补保手续。完成城乡低保对象重新审核认定和并轨工作。全年城市居民享受低保110793人次，支出低保金3204.2万元；农村居民享受低保5558人次，支出低保金113.64万元。优化退管服务，为600多名企业退休人员办理了养老金领取资格补充认证，为500多名老工伤人员办理了工伤保险统筹管理申报。 

和谐劳动关系得到新加强 

一是积极开展劳动保障法律政策宣传指导、监察执法等工作，依法维护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。全年共接待群众日常投诉319起，受理各级转办案件220件，按期办结率100%；参与处理群体性突发事件19件涉及428人。特别是在年初开展的清理整顿人力资源市场秩序专项行动中，区劳动监察大队与城管、工商等部门密切配合，严厉打击了各类非法职介行为，为促进就业工作营造了良好的社会环境，被人社部办公厅、公安部办公厅、工商总局办公厅授予“2011年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动成绩突出单位”称号。二是创新劳动监察工作模式。去年4月份，在龙岗开发区开展了劳动保障监察“三进三送”（即进社区、进企业、进工地，送政策、送法规、送服务）专项活动，以长江批发市场为重点区域，实行服务优先、宣传为主的针对性执法，取得了较好的效果。在6月份召开的第三届泛长三角地区劳动保障监察工作研讨会上，省人社厅的领导还专门介绍了我区“三进三送”活动。10月份，在长淮街道开展了劳动保障“双送（送法律、送用工）双服务（服务企业、服务劳动者）”活动，发挥110个社区工作人员小网格的作用，开展送一封信、发两张服务卡等工作，努力构建和谐社区。省人社厅监察执法局汪杰局长亲临指导并对本次活动给予充分肯定。三是加大劳动争议调处力度。共受理劳动争议仲裁案件272件，达成调解协议88件，裁决159件。此外，受理工伤认定申请76件，依法作出工伤认定或不予认定57起，申请撤销7起。

2012年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，也是加快“一改一建、一转一变”步伐的关键之年。在新的一年里，区人社局将着力实施“四大工程”，努力实现“城乡就业更加充分、社会保障更加完善、全民创业更加活跃、劳动关系更加和谐”的目标，为转型发展典范区建设作出新的更大贡献。 

实施扩大就业工程。一是充分发挥政府投资、项目建设和产业规划对就业的带动作用，在加快转型、产业升级和迎接产业转移中扩大就业。二是强化农民工就业服务，完善农民工技能培训机制，鼓励就地就近就业和返乡创业。建立健全对就业困难群体的就业援助机制，大力开发公益性岗位，完善动态长效帮扶机制，增强就业稳定性。三是强化公共就业服务，及时收集、发布准确有效的岗位信息，组织开展就业援助月、民营企业招聘周等系列专项活动；加强就业服务机构和公共就业服务信息网络建设，努力将就业信息向职业院校、企业和街镇、社区延伸。进一步加强校企合作，扎实开展跨地域劳务协作与交流。四是继续开展多层次、阶梯式的创业培训，提升创业能力和创业成功率。大力开展创业园区、创业街等创业载体建设，最大程度满足各类创业者对创业场地的需求。 

实施社保惠民工程。深化《社会保险法》和《工伤保险条例》的宣传、培训和实施。强力推进城乡居民社会养老保险试点工作，确保圆满完成4万人的参保任务。进一步推动城镇居民基本医疗保险和被征地农民养老保障工作。扎实做好城乡低保工作，实现应保尽保、应退进退，保得准、保得实，确保弱势群体基本生活。继续做好企业退休人员社会化管理服务工作，积极实施空巢老人关爱工程。 

实施维权保安工程。一是继续开展创建和谐劳动关系企业与工业园区活动，加快推进中小企业劳动合同三年行动计划和集体合同“彩虹计划”，强化对企业劳动用工管理的指导和服务。二是加强劳动争议调处工作。积极争取区委、区政府重视和支持，尽快成立瑶海区劳动争议仲裁院。三是加强劳动保障监察执法工作。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项行动。认真开展劳动保障书面审查和企业诚信评价，探索劳动保障监察重大违法案件社会公开制度。巩固劳动保障监察“两网化”管理成果，提高监察执法效能。 

实施人才培养工程。一是贯彻落实国家和省、市关于推进技能人才队伍建设的政策措施，认真组织实施好技能培训，健全面向城乡新增劳动力、返乡农民工、城镇失业人员的职业培训制度。积极会同工会等部门进一步完善企业职工培训制度，大力实施企业职工技能提升工程。二是积极开展专业技术人员和民企、高新技术产业、创新型企业职业经理人培训，提高专技人员和经营管理人员的素质和水平。

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