全省农村工作会议提出——今年“三农”工作突出六重点

本报讯 1月11日，省委、省政府在合肥召开全省农村工作会议。省委书记张宝顺出席，省委副书记、代省长李斌作重要讲话，省委副书记孙金龙主持会议并作总结讲话。省领导余欣荣、陈树隆、任海深、李卫华等出席会议。会议明确了今年安徽省“三农”发展工作的六大“重头戏”。

农产品保量保安全

力争全年粮食产量达到630亿斤。全省深入实施新增粮食生产能力规划，推广稳产高产、防灾减灾技术，加大中低产田改造，落实粮食最低收购价和粮食生产补贴政策，加强对产粮大县、种粮大户扶持；在稳定棉花、油料等作物生产同时，加快发展水果、蚕桑、中药材、苗木花卉等高效特色农业，做大做强名优茶产业。大力发展设施蔬菜，集中建设一批优质畜禽水产养殖基地。

继续开展农超、农企对接等活动；强化农产品特别是食品质量安全监管，加强检验检疫体系和追溯体系建设。

“组团”发展将获支持

今年安徽省继续发展“民办、民管、民受益”的农村新型合作经济组织，并将组建一批区域性农产品行业协会。推进龙头企业与专业合作组织、原料生产基地的深度融合，鼓励农户以产权入股等多种形式参与农业产业化经营，分享更多利润。

加强政策扶持，推动重点龙头企业建设农产品基地、开展技术研发、创建名优品牌、发展连锁经营。以食品等支柱行业为重点，引进培育更多的企业主体，建设一批农产品加工园区，引导企业集聚和产业链集成，推进农产品加工业集群式、规模化发展。

推进农业科技创新

组织实施一批重大农业技术攻关项目，突破一批节肥、节药、循环农业等关键技术，突出培育优质、高产、安全的农作物新品种和健康、专用的动物新品种，做大做强一批“育繁推”一体化的大型种子企业。

落实完善农机购置补贴政策，加大对农业生产急需机械和关键环节农机作业的补贴力度。大力发展设施农业，重点发展设施园艺、设施畜牧、设施水产等农业装备技术，创建设施农业技术装备示范点。

今年，基层农技推广改革与建设示范县项目要基本覆盖农业县，农技推广条件建设项目要覆盖全部乡镇。抓好农情信息直通车工程试点，建立健全覆盖全省的苗情、墒情、病虫情、灾情监测预警和指挥调度系统。

道路水利建得更好

全面实施新一轮治淮建设，推进以防洪、防旱、防污、供水为主的淮河综合治理工程。今年再实施726座小型水库除险加固工程；建设高标准农田水利100万亩，新增高效节水灌溉面积57万亩。

推进县乡道路和农村桥梁建设，完成县乡公路升级改造3000公里，农村公路危桥加固改造1000座。加强农村电力基础设施建设，全面完成大别山区、皖南山区水电供区农网改造工程。

加快城乡统筹发展

积极探索土地承包经营权流转的有效途径，基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，探索建立耕地保护补偿机制。

完善乡镇机构为民服务全程代理制，健全“一事一议”财政奖补工作机制，做好公益性乡村债务化解工作。开展国有农场分离办社会职能改革，深化集体林权改革，推进城乡一体化综合配套改革试点。深化户籍制度改革，建立城乡一体化的社会保障制度。

加大金融支农力度，充分发挥农村信用社等地方金融机构的作用，支持农业人口比重大、涉农经济发展好的市辖区试点设立村镇银行，鼓励民间资本进入农村金融服务。

促农增收改善民生

扩大职业教育和技能培训，引导更多农民就近就业和外出农民工返乡就业；增建一批农民工创业园，扩大农民就业增收空间。实施新10年扶贫开发规划，落实新的扶贫标准和范围。

加强农村寄宿制学校和薄弱学科教师队伍建设，让农村孩子共享优质教育资源；加强村医队伍建设，推进县级公立医院改革；新农合、新农保进一步提标扩面；研究出台城乡低保、农村五保、被征地农民社保等制度的衔接办法；实施重点文化惠民工程，深入推进城市文化服务下基层。

（本报记者 钱程）

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