用电越多 电价越高居民用电将实行三档阶梯电价；安徽省调价听证会预计要等到明年

本报综合消息 10月9日上午，国家发改委正式公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》。阶梯电价基数咋定才合适？三口之家够不够用？老百姓到底是多掏钱了还是少掏钱了？请看本报的详细分析。

未来电价将分三档何谓阶梯电价？根据《意见》，居民阶梯电价是按照用户消费电量分段来定价，用电价格会随着用电量的增加呈现出阶梯状逐级递增的电价定价机制。我国的居民阶梯电价将分成三档。

据悉，《征求意见稿》中设计了两个方案。方案一：第一档电量按覆盖70%“一户一表”居民用户的月均用电量确定。初步统计，全国平均为110度，即全国月用电量在110度以内的居民家庭户数占总居民家庭户数的比例达到70%，起步阶段电价保持基本稳定；第二档电量按覆盖90%居民用户的月均用电量确定，全国平均为210度，起步阶段提价标准不低于每千瓦时5分钱；第三档为210度以上，起步阶段提价标准不低于每千瓦时0.2元。

方案二：第一档电量按覆盖80%“一户一表”居民用户的月均用电量确定，全国平均为140度，起步阶段电价每千瓦时提高1分钱；第二档电量按覆盖95%居民用户的月均用电量确定，全国平均为270度，起步阶段提价标准不低于每千瓦时5分钱；第三档为270度以上，起步阶段提价标准不低于每千瓦时0.2元。

90度以下不受影响

发改委人士表示，总体来说，70%到80%的居民包括低收入和生活困难家庭的电费支出将保持基本稳定，不会发生改变。只是用电量超过了国家规定的起步用电量，它才会有一个递增。按照第一个方案来算，定的基础用电量大概是110度；如果按照方案二来算，基础用电量是140度。

以全国平均水平为例，如家庭月用电量为90度，按方案一，每月电费支出不受影响；按方案二，则每月电费支出增加0.9元。如家庭月用电量为150度，按方案一，每月电费支出增加2元；按方案二，每月电费支出增加1.9元。如家庭月用电量为300度，按方案一，每月电费支出增加23元钱。按方案二，每月电费支出增加13.9元钱。可以看出，实行阶梯电价后，月均用电量在第一档电量以内的居民用户电费支出基本不变；月均用电量超过第一档的用户，用电量越少，增加电费越少，用电量越多，增加电费越多。

不得收电表改造费

发展改革委有关负责人指出，居民用电实行阶梯电价，既可使居民电价能够逐步反映合理的供电成本，以促进资源节约和环境保护，又兼顾不同收入水平居民的承受能力，保障大多数居民用电价格基本稳定。

执行居民用电阶梯式电价后，电网企业收入将有所增加，主要用于以下三个方面：一是弥补节能减排等环境成本增支因素，包括脱硫成本增加等；二是用于居民用户电表改造支出。今后“一户一表”改造过程中，电网经营企业不得再向居民用户收取电表改造费用；三是弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本。

有意见赶快上网提

安徽省居民用电城乡差别比较大，各地使用电量也有差异，阶梯电价起步线如何设定，超标加价幅度等等，任何方案的形成都要经过成本监审、调研等多种严格的程序，而后再进行听证会公开征求意见，不仅要考虑电价改革的需要，还要考虑到公众的承受力。

根据工作流程，本方案公布后10天为公开征求意见稿时间，读者都可以登录国家发改委的网站，就阶梯电价的方案，发表自己的看法和建议。11月，国家发改委将在公开意见稿基础上汇总，最快于11月底刊发正式公告，最终确定全国是采取方案一还是方案二。

此后，各地区将按照这一方案，制定各地的调价方案。至于安徽省的分档标准，省物价局工作人员表示，他们一直在按照国家发改委的要求做阶梯电价的准备工作，等到确定的方案出台之后，他们会启动听证程序，制定安徽省的调价方案。预计，调价听证会最快也要等到明年。

有合肥市民提出，即使是在用电量比较小的5月份，每户合肥人家的用电量平均也在180度左右。因此，电价基数一定得结合安徽省的实际，得让大部分人能负担得起电费。

“我觉得很多合肥老百姓家跟我家一样，平时用电都比较节约的，但是到了夏季和冬季，电费怎么省都会比平时多不少。建议能否按照高峰和非高峰季节区别定基数。 ”

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