土地水面都能到这里交易安徽省农村综合产权交易所在肥开张

一直以来，安徽省农村产权交易缺乏有效平台，农村资源资本化难以得到实现，这成为阻碍农村生产要素流通，制约农村经济发展的“拦路虎”。8月9日，安徽省农村综合产权交易所在合肥市产权交易中心揭牌成立，这标志着安徽省农村产权交易平台的空白得到填补，不仅为农民财产性收入带来新的可能，也将为新农村建设进一步强化内在驱动力。

公正交易增加农民收益

据了解，安徽省农村综合产权交易所是从事农村土地承包经营权、土地复垦增减挂指标、宅基地使用权、大中型水库水面承包经营权、农业林权、农村集体资产资源等农村综合产权交易的专业机构，为各类农村产权交易主题提供场所设施、发布交易信息、对交易进行鉴证等。

该交易所立足于农村、农民、农业，通过搭建农村产权交易平台，促进农村资源资本化和生产要素流动，以加快推进城乡统筹和城乡经济一体化发展进程。“农村综合产权交易所的成立，首先是搭建了一个公平公正的交易平台，保障了农民朋友的利益。 ”合肥市招投标中心副主任、合肥市产权交易中心主任刘冰说。

实际上，如今农民的闲置房屋、农民的土地经营承包权都可以通过租赁、流转等越来越多的形式实现交易，为农民开辟增加财产性收入的渠道。随着大量的资本流入农村，也形成了各种各样的产权项目，包括农业设施、农家乐项目、土地流转项目等，它们都有进一步流动交易的渴望。 “在我们农交所成立之前，农民朋友不知道怎样去交易，这些交易都在私下或狭小的范围内进行，缺乏信息对称和公平公正的交易平台，难以确保农民朋友利益的最大化。 ”刘冰说。

有关人士认为，农村生产要素的流动、价值体现以及与社会资本结合，都必须依赖流转来实现和完成，农村产权流转是农村产权制度改革、实现农村资产资本化的核心环节。土地承包经营权等农村产权流转必须要有规范的市场环境，农村产权交易所正是要营造这样的环境。

投资融资的好平台

值得注意的是，农村产权交易市场并非只是土地、水面、林地资源流转的舞台，各类涉农企业的产股权也是该市场的“抢手货”。近期，新希望乳业控股有限公司以2651万元成功收购安徽白帝乳业有限公司41%股权；合肥丰大房地产开发限公司以2365万元成功收购安徽丰大股份有限公司43.7%股权。这些交易正是在安徽农村综合产权交易所这一平台上得以实现。

“我们交易所拥有众多的信息发布渠道，这是我们得天独厚的优势。 ”刘冰说。据了解，该所重要交易信息不仅在两家省级以上纸质媒体公示，并在全国各主要要素市场异地同步发布，显然，通畅的信息渠道将使农村资源进入更广阔的交易市场，以实现更大的利益价值。 “另外，我们有一批投资机构、投资人队伍，客户资源非常丰富，而且交易规范、经验丰富、公平公正。 ”

实际上，合肥市产权交易中心的终极目标是建成资本市场的重要组成部分，同时搭建全方位的投融资平台。 “在产权交易过程中，一旦买方出现资金不足的情况，我们可以为之提供融资服务，以产权证为抵押、担保公司担保的方式，联系金融机构发放信贷资金。 ”刘冰介绍。

此外，农民和合作社、农业企业等也可提出自己的科技项目需求，在平台上进行招标，再由相关科研机构和组织“接题”攻关，这将改变原有科研体系，打破原来科技成果转化率太低的僵局。

确权工作任重道远

显而易见的是，农村产权交易必然以“产权”为基础，产权归属的确认将是交易能否进行的前提条件。在没有明确产权归属的情况下，农村资源根本无法走上市场。

“权属界定不清就无法上市交易。目前，农村产权交易遭遇的最大也是最普遍的问题是拟交易项目没有产权凭证。 ”刘冰说。

安徽农村综合产权交易所的服务对象面向全省，但根据相关规定，向农交所提出交易申请的前提是必须提供相关的权属证明，必须履行了完善的审批程序。而这，恰恰是农村地区的一处“硬伤”，虽然安徽省各部门一直在努力进行农村产权归属鉴定，但不得不承认，该项工作还有相当长的路要走。

“农村产权归属确定工作需要财政、农委、各基层政府的组织推动，所以，农交所能否发挥更大作用，一定程度上取决于这些部门的支持程度。 ”刘冰坦言。

据了解，目前一般的农村产权交易由乡镇的农村集体产权交易中心进行办理，但达到一定资金规模（5万以上）的交易项目必须通过农交所进行。下一步省农村综合产权交易所将首先在长丰、肥东、肥西设立分所。“我们首先考虑的是资源要素优势比较集中的地方，在这些地方先设立交易机构，这三家分所预计在最近两个月内挂牌，先行先试，试行成功之后进一步推广，最终覆盖全省。 ”刘冰说。

本报记者 曹荣

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