合肥市庐阳区政协建议加速发展现代社区服务业

本报讯 近年来，合肥市加快了现代服务业发展。但是作为现代服务业的重要部分，合肥现代社区服务业还处在起步阶段。合肥市庐阳区政协近日建议将现代社区服务业作为一个新的经济增长点，建立专业化、规范化管理为手段的社区服务体系。

据了解，武汉、南京等城市的社区服务业已经发展到10大类60多种；杭州市实施的 “百万商家点对点服务”，一个社区就有1580个家庭安装了社区服务求助器，买豆腐，订套餐，洗衣服，按一下按钮即可办到，现代化的社区服务业展现了诱人的前景。

而目前合肥尚未建立市场运行机制，社区服务业主体脱离市场机制，承担社区居民日常服务的主要机构社区服务中心尚未进入市场。社区服务中心垄断了政府提供的社区服务资源，但又不能进入市场开展有效服务，严重影响了社区服务业的整体发展生态。

同时，社区服务业没有突破小而散的发展路子，无法通过紧密的产业关联、共享的资源要素、丰富的社会资本、有效的竞合机制，充分发挥外部性优势，培育和促进服务业集群的形成与发展。

另外，目前也尚未建立完备的社区服务业及从业条件认证制度、完备的社区服务业网络和社区服务业评估和统计指标体系。这些都制约了社区服务业的发展。

庐阳区政协建议，将社区服务业纳入现代服务业的重要领域，制定发展规划，明确政策措施。按照“非禁即入”的原则，鼓励各类投资进入相应的服务领域。扩大非公有经济比重，促进服务企业数量和规模的增大，形成多元经济主体参与的竞争格局。在确定服务标准和加强行业监管的前提下放宽经营管制，扩大服务企业经营范围，实行按质论价、差别化价格等市场定价方式。通过体制机制创新，促进专业化分工，带动服务外部化，从供给与需求两方面激活社区服务业发展的内在动力。政府要在立项审批、资金扶持、设施保障和税收减免等方面给予一定的优惠政策。 （本报记者）

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