1月15日,对家住合肥南七街道的李天明来说,本应该是领取低保金的日子。但从本月开始,他已经不再享受这种待遇。而和李天明一样本次被取消低保的,共有320人。
从去年12月初开始,南七街道对辖区内所有低保对象进行了排查。所有原先享受低保待遇的人员需重新向所在社居委申请,社居委在经过入户调查、听证及公示等程序考核后, 320人因不符合条件被取消低保待遇。
◆开私家车享受低保
家住合作化路科企社区的张建华,父母均是退休教师,一家共5口人。张建华因小儿麻痹症左腿残疾,一直没有稳定工作。多年来,一直享受低保待遇。
排查中,工作人员却发现,领取低保金的张建华却已经开上了私家车,这也引起了周围邻居的非议。“不买车,儿媳妇不愿意嫁过来。”对于购买私家车,张建华母亲解释道。
工作人员根据张建华父母退休金以及妻子的工资收入计算,已经大大超出了低保标准,决定取消张建华的低保待遇。对此不解的张建华母亲,多次到街道办找工作人员“理论”。在社区工作人员耐心劝解下,并为张建华安排一份工作后,张母最终接受了取消低保的决定。
“有没有主动提出要退出低保的?”对于记者的提问,负责此次排查的南七街道办工作人员董琳微笑着摇了摇头。“毕竟除每个月享受170元外,在住房、教育、看病等方面有很多优惠政策。”
◆严把关口杜绝谋利
为让低保排查更加透明、公正, 2009年12月25日,南七街道丁岗社区召开了低保听证会,所有低保申请者均需要在会上陈述自己的申请资料,区民政局、街道、居民代表在听证会现场进行监督。
在听证会现场,申请者黄理化的陈述遭到了居民代表的质疑。陈述中,黄理化称自己在一家物业公司做保安,而居民代表却反映物业公司是由黄本人经营,并且是该公司的法人代表。第二天,社区工作人员告知黄理化,需要到其工作地实地调查情况。心虚的“黄经理”怕露出马脚,立即表示,放弃低保申请。
“像黄经理这样的申报者成功的可能性越来越小,现在低保越来越透明、公开,我们从材料申报、审核、公告监督等方面严把关口,杜绝人情保、关系保。” 1月14日,丁岗社居委负责低保办理的吴和友讲道。
◆骗取低保也是违法
1月18日,记者从合肥市低保管理中心获悉,目前全市低保人口6.02万人,与2008年12月相比减少了2.6万余人,其中减幅最大的蜀山区人数减少近一半。
为实现低保的动态管理,合肥市低保中心实行了听证和365天公示制度。申请者需在社区听证会上现场陈述申请材料,由村民代表、辖区民警、辖区人大代表等组成的听证人员无记名投票表决,半数以上通过者进入公示阶段。确定享受低保人员,在社区公示栏365天进行公示、接受监督。
“毕竟,阳光公开是动态管理最好的保障,这样才能够让人情保、关系保没有可乘之机。”合肥市民政局低保管理中心主任程永发说道。同时,市低保中心实行了低保审查制度,最短的三个月审查一次。“缩短审查间隔时间也是动态管理的一个非常好的方法,来杜绝‘死人吃低保\’等现象发生。”程永发说。
对于当着经理申请低保的行为,长期关注社保问题研究的安徽大学法学院教授陈宏光认为:“如果确实明知低保的条件,而采取虚假证明等手段来骗取低保,实质上也是一种违法行为。如果年数长、金额大,也能构成犯罪。”而据程永发介绍,对于违规申请者,低保中心只有拒绝其6个月内再次申请低保的惩罚措施。
·朱海波实习生陈晨本报记者袁中锋·
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