“快字诀”促违纪案件办理提质提效

长期以来，一些违纪案件查办走的是普通程序，但这些程序往往相对繁琐，影响了办案效率。记者昨日了解到，在合肥市庐江县，对于党员和公职人员受行政执法机关处分、处罚，以及被人民检察院作出不起诉决定、人民法院作出有罪判决需追究党政纪责任的案件，率先推行简易程序，在保证案件查办质量的基础上，适当简化办案程序，快查快办，破解办案效率难提高的“瓶颈”。

普通程序办案明显“过繁”

据相关纪检人员介绍，纪检机关调查办理违纪案件的普通程序包括受理检举控告、初核、立案、调查、审理、组织审查、宣布执行等程序，每个程序又包括相应的手续材料。

长期以来，对行政执法机关和法检两院移送的已处理了解的案件，如严格按照普通程序办理，对同一违纪事实和涉案证据材料，存在重新调查谈话等问题。“过去，对移送类案件，我们一直按照纪律审查工作惯例，在具体操作中，都是遵循普通程序办理，不敢作出变通，确实存在浪费时间和精力现象。”庐江县纪委相关办案人员说。

避免重复劳动 程序适当“瘦身”

如何对普通程序进行简化，才能既保证质量又提升办案效率？据庐江县纪委相关室负责人介绍，简易程序主要采取四项简缩措施。一是省略流程，对行政执法机关移送的案件，省略初核审批程序，依据行政处分、行政处罚书面决定直接立案报批；对法检两院移送的案件，省略前期全部程序，不再重新进行纪律审查核实，由审理室直接进行审理。二是简化调查，对行政机关移送的案件，审查组重点核查党员身份、公职身份等基本情况，审核提取的证据材料，对事实清楚、证据确凿、程序合法的，且当事人对行政处分决定、处罚决定无异议的，直接制作相关材料。三是查后即审，在违纪事实见面后，审理室紧接着进行审理谈话，做到当日见面当日完成谈话。四是缩短时限，规定适用简易程序办案时间一般不超过十个工作日。

明确基本原则 守住简化“底线”

简化程序，不代表不要质量，一味求快。在程序缩简上，纪检机关本着“不能影响查清案件事实、保障违纪人员合法权利”原则，继续保留审查人员不得参与审理、应成立2人以上审理组等基本规定，并明确规定案件审理时发现调查报告尚未反映的重大违法违纪线索，被调查人对错误事实不予认可，案件事实不清、证据不足及其他不宜适用简易程序等情形的，及时终止简易程序，转为普通程序办理。

创新做法为全市提供借鉴

今年5月份以来，庐江县纪委已按简易程序办理党政纪案件18件，平均每件案件用时缩减2/3，且没有发生申诉上诉情况。

庐江县纪委相关负责人介绍，适用简易程序后，降低了办案的成本，提高了办案效率，有利于集中有限力量查办大要案和案情复杂的案件。不少受到处分的基层党员和干部也表示，适用简易程序，严查快办、抓早抓小，有利于保障违纪人员的合法权益。

市纪委相关负责人表示，庐江县在全市率先出台简易程序具有较强的学习和参考意义，为下一步市纪委出台简易程序提供了基层经验和有益借鉴。 

·许胜 倪友胜 本报记者 王弘毅·

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