整治农村土地 建设美好乡村庐江积极探索土地流转 推动现代农业发展

庐江县是矿业大县，也是农业大县，县域面积2343.7平方公里，现有耕地152.12万亩，基本农田132.78万亩。“十二五”期间，全县大力开展农村土地综合整治，着力推动庐江现代农业发展和美好乡村建设，完成国土整治项目31个，面积49.42万亩，为统筹城乡区域发展，做了有益的探索和实践。

以土地整治为依托全面发展现代农业

土地整治不应仅限于追求新增耕地和用地指标，更要着眼于发展高标准现代农业。“十二五”初，庐江县实施的郭河镇土地综合整治项目，县政府整合各类涉农资金近2亿元，整个工程共衬砌渠道239公里，配套完善各类水工建筑物1928座，新修水泥路73.4公里，柏油路18.7公里，砂石路116.9公里，绿化路渠58公里，改良土壤2.65万亩，达成了“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”和“田地平整、土壤肥沃、设施配套、路渠畅通、林网适宜、环境良好、生态协调、节水高效、科技先进、优质安全、高效稳产”的目标，使这块原来经常受灾、低产的土地，变成了旱涝保收的高产、稳产农田。如今再走进项目区，道路两侧的水杉绿树成荫，成片农田里的秧苗随风摆动，清澈的沟渠里到处都能看到青蛙和小鱼在游动，成群的白鹭自由翱翔。

全县在大力实施土地整治项目的同时，积极探索土地流转，突出项目区规模化经营、农业科技成果转化、优良品种推广、机械化作业、现代农业服务体系建设，土地的节约集约利用水平显著提高。通过近三年的实施，郭河现代农业综合示范区已初具规模，并吸引了一批国内外农业龙头企业纷纷落户，如：江苏泰州东方农业科技有限公司、袁禾实业有限公司和安徽（台湾）富耕生物科技有限公司等多家企业已入驻项目区。项目区已成为庐江县优质粮食生产、农业结构调整示范、新品种研发和新技术推广的示范基地，促进了农业“产、研、推”的有机结合，加快了农业产业化发展步伐，增加了农民收入，项目区农民也由传统农业生产者逐步向农业产业工人过渡，走上了现代农业发展之路，先后获批省级和国家级现代农业示范区。

以土地整治为切入点推进美好乡村建设

新农村建设是我国当前的基本国策，承载着党和政府对民生的关切。如何来推动这项宏伟的惠民工程，找准切入点，一直是困扰庐江县委、政府的一道难题。以城乡建设用地增减挂钩试点作为切入点来推进新农村建设，符合国情，也顺应民意。根据合肥市委、市政府对庐江发展的要求和定位，2012年庐江县利用建设用地增减挂钩试点政策，启动实施了汤池镇农村土地综合整治项目，该项目被列入合肥市“碧水蓝天·万顷良田”三大重点土地整治项目之一。

汤池土地整治项目总规模4.25万亩，农田整治3.25万亩，旧村复垦5043亩，计划投资11亿元，涉及5个行政村4900多户1.7万人口，规划建设安置点6个，安置用地1500亩，安置建筑总面积85万平方米，可节约农村集体建设用地3500多亩。新村规划遵循方便群众生活，便于农业生产,既要展现外表的美观，又要喻含内在的价值理念，各新村的服务设施，统一进行标准化配置，生活污水统一处理，景观环境统一规划。走进已建成的杨庄新村，一幢幢新居错落有致，学校、幼儿园、卫生室、健身场等配套设施一应俱全，可以说是安徽省新农村建设的范例。项目建成后，汤池镇的温泉度假、生态农业、观光旅游和人居环境将更加和谐统一。

以土地整治为载体探索城乡统筹发展典范

庐江县以土地整治为载体，2012年启动实施了汤池镇农村土地整治项目，将该镇打造成一个具有旅游产业发达、现代农业规模经营、农民居住环境优美、人文景观有内含的现代化风情小镇，以此作为探索城乡统筹发展的典范，同时也是向外推介的美丽汤池的一个窗口。通过综合整治土地资源，项目区节约农村集体建设用地3543亩，通过市场化运作可产生35亿元以上的经济收益。每年增加优质粮食产量510万公斤，农民人均增加收入由2012年的6700元增加到12000元，每亩农地净增收入4500元以上。

庐江县充分利用土地综合整治为平台，按照“以整治促建设，以建设保发展”的思路，坚持把农村土地整治作为稳定耕地面积，提高农田质量和生产能力，坚守耕地“红线”，打造粮食生产核心区，改善农民生产生活条件，促进城乡统筹发展的重要手段。通过开展土地整治，全县不仅有效地落实了耕地保护目标，还推动了新农村建设，走出了一条土地流转经营新方式、农业基础设施建设新模式、科技兴农新途径、延伸农业产业链条新办法、节约集约用地和城乡统筹协调发展的成功之路。 蒋更生 尹春风

整治

土地整治不应仅限于追求新增耕地和用地指标，更要着眼于发展高标准现代农业。以城乡建设用地增减挂钩试点作为切入点来推进新农村建设。走出了一条土地流转经营新方式、农业基础设施建设新模式、科技兴农新途径、延伸农业产业链条新办法、节约集约用地和城乡统筹协调发展的成功之路。城东新区

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