发展本地特色优势产业，加快城镇化进程，让更多农民工不出远门就有了稳定的“饭碗”——产业兴，家门口就业成风尚

■ 本报记者 夏海军 田婷

顺势承接沿海产业转移，不出远门也有了就业机会

——家门口就业不仅增加农民收入，还能缓解招工难、招工贵的难题

春节一过，宿州市的朱彬再也不用担心买不到去南方的车票了。日前，记者在宿州百丽鞋业公司遇到了朱彬。他说：“2014年初从广东回到家乡的鞋厂上班，感觉还是家门口有产业好啊。 ”

由于成本不断增加，国内制鞋中心从东南沿海地区向内陆转移。目前，宿州已建成10平方公里制鞋工业园区，拉动10万农民工就业，改变了当地农民工“东南飞”的打工模式。

“宿州市有劳动力资源340万人，常年外出务工人员超过130万人，具备发展劳动密集型产业的优势。”宿州市人社局就业促进科科长王习文介绍，宿州能从众多鞋业承接地中脱颖而出，人力资源是一大优势。

承接产业转移，巢湖市做大做强渔具产业。槐林镇以前是劳务输出大镇，如今返乡就业成为新常态。目前，全镇有渔网企业500多家，初步形成渔具产业链；从业人员达2.4万人，占全镇总人口的1/3。巢湖市金猴渔业公司有260名员工，全部是当地人。该公司质检员孙介楠告诉记者：“我月收入4000元，跟外出打工比起来，显然现在日子过得好。 ”

“拉长产业链，能有效带动当地就业。”安徽大学管理学院副教授夏淑梅认为，农民工留在本地就业，不仅增加农民的收入，也缓解了招工难、招工贵的难题。

随着东南沿海要素成本的增加，纺织、鞋帽、电子等劳动密集型产业，逐渐向内陆寻找新的落脚点。安徽省一些地方顺承产业转移大势，将转移产业打造成当地的优势产业、特色产业，吸引了大量的农民工返乡就业。

城镇化提供大量就业岗位，“打工仔”不再东奔西跑

——农民工愿意就近就业，中心城镇成为择业首选地

迁居县城、城里就业……2014年，对于庐江县石头镇“90后”农民工李全来说是难忘的一年。他说：“终于在城里扎了根，再也不用东奔西跑打工了。 ”

记者调查发现，较之于背井离乡在外地打工，越来越多的农民工更愿意选择就近、就地就业，离家近的中心城镇成为择业首选地。

“省内生活成本明显比沿海低，年终打工储蓄不一定比在沿海少。”王习文介绍，宿州市每年春节前后，都会组织企业到乡镇招工。 “用工需求量大，只要愿意留在当地，都能找到岗位。 ”

近日，《国家新型城镇化试点省安徽总体方案》发布。 “2015年底安徽省城镇化水平将达51%，2020年将达58%左右。 ”省住房和城乡建设厅村镇处处长邹桂武介绍，城镇化进程的加快，为农民工提供了大量就业岗位。

庐江县以建设合肥南部副中心为目标，县城所在地庐城镇的街道规模不断扩大。 “已达50平方千米，人口25万人。 ”庐城镇党委书记张晓赫介绍，除了商贸、流通等行业外，环卫、家政、物业等领域也吸引了越来越多的农民工入城就业。

在经济欠发达的县域，城镇化同样拉动着农民工的返乡就业。石台县全县人口11万人左右，每年近2万人外出打工。该县扶贫办负责人李勇说：“到2015年底，全县城镇化率达50%，新入城人员大多是返乡农民工。 ”

省人社厅就业处负责人介绍，伴随着城镇化的加速，现代服务业、家庭服务业、生产服务业等第三产业得到长足发展，这些产业又带来更多的就业岗位，从而加速了农民工的“回流”。

当地有产业有就业保障，返乡农民工不愁没“饭碗”

——只有提供合理的收入，才能留得住返乡的人，并且最终实现市民化

霍山县漫水河镇径树林村的赵鸿波，通过种植百合，日子过得蒸蒸日上。去年，他家从山村迁居到漫水河镇街道新区，并在自家门面房里建起百合加工厂。 “过去祖祖辈辈生活在山村，如今到了镇上，一年有20余万元收入呢！ ”赵鸿波高兴地说。

2月1日，霍山百合在渤海商品交易所挂牌上市。“这将进一步促进全县百合的销售量，农户增收也会更有保障。 ”霍山县县长李中华介绍，年产值近10亿元的百合，已成为全县农业支柱产业。

“让更多农民工返乡后找到饭碗，关键在于当地产业的发展和壮大。”省社科院研究员孙自铎认为，以人为核心的城镇化，需要产业作支撑。以县为例，要以县域优势产业集群为起点，商贸物流为代表的第三产业与之配套发展，进而带动产业技术升级，最后实现农村到城镇的转变。

本地有产业，让愿意留在家乡的农民工心不慌。石台县将旅游产业作为首位产业，同时大力发展茶叶、竹木等农产品加工产业，吸纳了大量的农民工回乡就业。到2014年底，仅在县城和中心集镇就为返乡农民工提供就业岗位2000余个。

“只有给农民工提供合适的就业岗位，提供合理的收入，才能让返乡就业的人愿留下、留得住，并且最终实现市民化。 ”省人社厅就业处负责人认为。

农民工返乡就业，不仅需要产业的发展，还需要政府部门的帮扶。孙自铎建议：“加强对返乡民工的就业培训，让他们早日成为熟练工。业务上去了，收入跟着提高，在城里就更容易扎根。 ”

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