扎根一线忠诚为民

高沟镇，坐落于无为县东南乡，位于长江北岸，是全国行政体制改革试点镇，是全国闻名的“电缆之乡”。作为无为县公安局党组成员、高沟分局局长的彭宝中，既是县局党组领导班子成员之一，也是守一方平安的基层公安一线的主管。虽然已是不惑之年，他与青年民警一道摸爬滚打。从警22年，从普通民警到县局领导班子成员、分局局长，无论哪个岗位都留下他任劳任怨、默默奉献的足迹，无论哪种角色，都印证了他求实创新、忠诚为民的工作作风，把全部的爱挥洒在高沟镇的土地上。

科学组织防控

高沟镇总面积107平方公里，常住人口4.8万余人，规模以上企业66家。随着集镇规模扩张、产业结构升级，新型企业和外来人口不断增多，外来人口已近万人。彭宝中带领分局一班人积极创新警务机制，探索实践新的防控措施。

2010年，在他组织协调下，全镇建立10个村级治保会、10支村民义务打更队进行联防互防，形成全民共防局面，并狠抓24小时值班备勤和巡逻制度的落实，每晚组织民警在街道和重点路段巡逻，检查各村巡逻打更情况，及单位内部守护情况。担任分局局长4年来，他坚持常态化工作机制，带领民警巡逻至深夜，多次抓获现行犯罪分子。去年春节前的一个深夜，彭宝中带领民警在龙庵街道巡逻时，发现一男子形色诡秘，遂上前对他盘查，谁知男子拔腿就跑，彭宝中和民警追上去制服，从他身上搜出硬卡片制作的作案工具和偷盗手机等物。原来，男子是一名流窜盗窃惯犯，释放没多久，在本县作案多起，第一次来高沟作案就栽了。

在高沟工作12年来，他的足迹踏遍辖区边边角角每村每户，走访辖区企事业单位200余家。每到居民家里或者走访企业、单位，彭宝中都会送上一张“警民联系卡”。“有事请打我电话，我尽可能亲自赶到”，每送出一张“警民联系卡”，对群众作出同样的承诺。彭宝中不仅做到 “地形熟、门户熟、人口熟”，而且善于从人防、物防、技防、意识防四个方面着手,强力推进防范工作，初步构建了符合本镇实际的治安防控体系。

在高沟镇党委、政府和县局的支持下，近年来，在辖区内建有34个探头的视频监控系统，在分局设立了分控平台；督促200余家电缆企业，86个单位、场所安装了视频监控和网络报警系统，有效地提高了治安防范能力和水平。

2014年全省公安机关推行“一村一警”包村联系工作，高沟辖区10个行政村全部派驻民警。辖区内企事业单位有460余家，他督促民警每周挨户进行消防安全检查，宣传消防法规，督促单位消除隐患，2014年下发整改通知书100余份，督促整改消防隐患176处。在他的严格监督管理下，近3年来，辖区内盗抢等可防性案件呈逐年下降趋势，2014年没有一起火灾事故。

精心维护稳定

近几年，建设中的京福铁路、庐铜铁路、芜铜高速、100万伏输变电过江塔均穿镇而过，滨江新城等重点工程建设，大范围征地拆迁，因利益引发的矛盾不断增多。彭宝中以法律宣传为切入点，积极维护民众合法诉求，对群众提出的合理要求力所能及地配合镇党委和有关单位依法处理；同时，注重预警性信息研判，抓早、抓小、抓苗头，力求减少矛盾纠纷发生。成功处置了中谷智能谷产业园近千万元的拖欠工资引发的上访事件，高速建设中因征地引发的彭某欲自焚极端事件，沈某伤害致死叶某引发的上访等事件。2011年以来，彭宝中积极参与依法稳妥地处置各类上访近30起，组织化解矛盾纠纷150余起。

2014年7月，高沟连发盗窃电瓶车及电瓶案，如不及时破获，将严重影响群众安全感。彭宝中迅速组织刑侦、网安民警成立专案组，亲自挂帅，将市局挂牌的无为县多起盗窃电瓶车、电瓶案串并，带领民警经3昼夜连续奋战，将犯罪嫌疑人高某抓获，破获系列盗窃案40余起，抓获犯罪团伙成员6名。

针对阻碍重点工程建设及企业生产的违法犯罪，彭宝中组织民警专项整治。2013年以来，彭宝中组织先后成功打掉胡某为首的恶势力、李某为首的恶势力、王某为首的恶势力、毛某为首的恶势力，抓获犯罪嫌疑人30余名。

2011年以来，彭宝中直接组织参与破获各类刑事案件达55起、查处行政案件293起，抓获各类违法犯罪人员194人。

真诚服务群众

为推行便民利民措施，彭宝中结合“双联系”活动，定期走访高沟经济开发区民营企业，了解企业发展需求，不断地加强和改革警务工作，为企业发展提供服务。2012年，彭宝中首推“网络QQ警务室+网络微博”便民服务模式，积极解答群众咨询的问题，并通过QQ空间及腾讯微博开设“警情通报”、“警务动态”、“防范建议”、“留言板”等栏目。三年来，发布各类预警信息和安全防范建议264条，有效提高辖区群众安全防范意识。彭宝中还在分局户籍窗口推出亮身份、亮职责、亮承诺、亮行动“四亮活动”，让民警接受群众监督，受到办事群众广泛好评。2012年底，内勤民警周晶晶荣获芜湖市公安机关窗口服务“微笑之星”称号。

彭宝中常告诫民警：“老百姓的事，有的在我们看来是小事，但在他们的心中就是大事。”2014年6月，彭宝中走访获悉定兴行政村任某的儿子已经15岁，可一直没有户口。随后，他展开调查，得知任某结婚时不足20岁，当时没有办理结婚手续，加上户籍意识差，一直没为儿子办理户口。了解情况后，彭宝中与社区民警为此事走访，开座谈会，调印材料，10天后，在他的努力下，任某的儿子户籍成功补录。2014年9月的一天，彭宝中走访时得知，龙庵社区年过九旬的胡老人，由于年迈，行动不便，一直未能办理二代身份证，致其在享受国家相关补助时遇到困难。他迅速安排民警携带照相机和3G设备前往老人家中，为其采集二代证照片，身份证办好后，安排民警送到胡老人家里。为了解决老人生活问题，他还主动与社区负责人联系，为其办理养老保险手续，使老人能安度晚年。

“人民警察为人民”，彭宝中时刻将群众安危牢记在心头。2014年6月22日深夜，一位年近八旬老人走失迷路，仰睡在该镇龙庵菜市场的水泥墩上，全身污秽，身上散发出的气味熏人。彭宝中得知后，迅速带领民警携带救护设备赶到龙庵菜市场，将老翁带回值班室，为老人充饥、洗漱，胜似亲人般地照料着老人。由于老人年岁已大，言辞不清，彭宝中从其上衣口袋里摸出一张二代身份证，信息显示其姓名高某，住址为庐江县冶父山镇。彭宝中将老人安顿休息后，通过公安网核对人口信息，并与老人户籍地冶父山派出所取得联系，请求帮助查找其家人。经过4个小时的电话问询，终于与其居住无为刘渡镇的女儿、女婿取得了联系。次日9时许，高某女儿打车来到高沟分局，老人见到女儿后脸上露出喜悦的笑容，女儿眼里含着激动泪花。临走时，父女俩紧紧拉着彭宝中的手，连声道谢。

以身作则带队伍

高沟分局现有民警11人、辅警6人。为打造忠诚为民的品牌队伍，2012年底，分局班子调整后，彭宝中为自己立下三条规矩：言传身教当标杆，廉洁守纪作表率，公正执法不徇私。言必行、行必果，用无声的命令影响和教育大家。每遇节假日加班、值班，他总是排第一；每遇重大警情，他总是第一时间和民警到现场；和民警同值班、同训练、同办案。

2013年9月底，全国公安机关集中开展执法规范建设，彭宝中带领民警加班加点，对近三年来分局办理的近千份执法卷宗进行逐卷清查，24天时间，他未回过一次家。此项工作验收时，高沟分局位居县局属单位第一。 

警务实战训练中，彭宝中和民警一起摸爬滚打。2012年底，省公安厅组织全省公安机关警务实战技能大比武活动，无为县局被抽中代表芜湖市局参加，15名参赛选手必须有一名局领导参加，彭宝中主动请缨。赛前一周时间的强化训练中，彭宝中24小时在集训地和参考民警同吃同住同训练，在他的言传身教下，队员个个不甘示弱，在全省比武中取得综合成绩第二名。

为带好队伍，彭宝中不止一次探访民警、辅警家庭，力所能及地帮他们解决家庭实际困难。民警出警遇群众有抵触情绪，他总是闻声而动，调和矛盾，将思想政治工作和宣传教育工作做到第一线，不让群众有误解，让民警能理解。在他带领下，分局民警工作干劲倍增，自觉地舍小家，顾大家，讲敬业，比奉献，积极用自己的汗水打造辖区人民群众的安居乐业。

多年来，彭宝中负责过大到数百万元营房基建工程，小到几百元的标牌设施制做，每项工程总是公开招标、依法依规办事，从不个人说了算。在执法执纪中更是不徇私情，2012年春节前夕，辖区内一家无消防许可证的旅馆被责令停业后，老板找到他，通融每月给他500元好处费，希望他关照。彭宝中义正辞严地拒绝了，并教育他要合法经营。

严以律己，自然就有了严管队伍的底气，他亲自制定《高沟分局管理守则》，汇集《民警岗位考勤考核细则》、《为警清廉十不准》、《接待服务群众八项承诺》、《执法执勤八项规范》等10余项制度成册，使民警、辅警人手一册，做到有章必依，违章必处。在社会聘请8名警风警纪监督员，通过警务公开、承诺服务等形式接受监督。3年来，分局无一民警、辅警违法违纪。

2010年以来，高沟分局（派出所）先后被公安部授予一级派出所，被省公安厅授予全省公安优秀基层单位；荣获全国公安系统示范基层所队，“芜湖市第五届文明窗口”称号；连续5年荣立集体三等功，在县局年终绩效考评中，高沟分局连续三年位居第一。彭宝中本人曾被评为全省抗洪抢险先进个人，两次荣立个人三等功，多次被评为先进工作者、优秀共产党员。   □钟正波  秦秋水

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