合肥市政府工作报告：去年蛮拼的，今年还要任性

“天龙八步”之第五步：启动新桥国际机场二期工程前期工作；统筹谋划老机场利用和通用机场建设

据张庆军介绍，合肥将完成全国性综合交通枢纽、市政基础设施、都市区国际化等重大规划编制，努力实现主城区控制性单元规划全覆盖。进一步完善新型城镇化规划，调整优化土地利用总体规划，加快形成“中心城—副中心—新市镇—新社区”的市域城镇等级体系。

其中，建设综合交通枢纽。启动新桥国际机场二期工程前期工作，统筹谋划老机场利用和通用机场建设。开工建设商合杭、合安九高铁，加快建设宁西复线、庐铜铁路，建成合福高铁并投入使用，开展与周边中心城市铁路加密的前期谋划，完善合肥铁路枢纽功能。加快引江济淮项目前期工作，力争早日开工；推动合裕线、兆西河、店埠河、丰乐河等航道升级改造。加快合安、合淮、合水、军二、合铜、巢庐、新合蚌路、合六南通道等国省干道改造建设，推进3条机场应急通道和4条环巢湖公路连接线建设。

此外，推进城市轨道交通工程建设，1号线实现隧道贯通、轨道铺通，2号线主体土建工程基本完成，3号线全面开建，加快4、5号线前期工作。完善城市路网体系，全面推进魏武路、“畅通二环”等重点项目建设，完成繁华大道东延、临泉东路等续建项目建设；继续推进支路网建设和小街巷改造，完善慢行系统。大力推进老城区停车场和电动汽车充电桩等规划建设，启动全国公交智能化应用示范工程，推进公交专用道建设，新增和更新公交车600台。加快改造城区燃气、供水、供热老旧管网，实施综合管廊建设试点，全面推进七水厂二期、八水厂、绕城高压环网输气干线、金源热电联产机组改扩建、滨湖新区区域供冷供热等项目。

“天龙八步”之第六步：构建农业转移人口市民化推进机制；户籍制度改革全面实施居住证制度

“八步”走到了第六步，已经算是功力“深厚”了。这一步，合肥将目光安排到推进城乡联动发展、融合发展，加快建设全省乃至全国城乡一体化发展示范区。

“大力推进新型城镇化，构建农业转移人口市民化推进机制。推进户籍制度改革，全面实施居住证制度，放开县城和建制镇落户限制，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖”。报告中介绍，合肥将加强城乡基础设施对接，推进城镇道路建设、污水和垃圾处理、园林绿化、水环境治理，提升县城、重点镇和环湖十二镇的功能和品质。坚持市与县（市）联动，拓宽投入渠道，全面推进与国开行合作新型城镇化试点项目建设。

这一步中，还有一个关键点，就是加快发展县域经济。

合肥将加强县域工业园区基础设施建设，提高产业承载力和集聚力。优化园区布局，推动功能相似或相对连片产业功能区整合，建立健全市级以上产业功能区协调发展机制，引导县域经济错位发展。支持肥西桃花工业园区等申报国家级开发区，推动四大开发区与县域工业园区共建一批投资大、就业多、效益好的大项目。继续对巢湖市、庐江县加大政策、资金、人才等支持力度，实现全市县域经济协调发展。

此外，合肥还将完善村庄空间布局，统筹基础设施建设和社会事业发展，削减小型村、空心村和自然村。大力发展城镇交通，改造县乡道路100公里，建设村村通水泥路提级延伸联网工程300公里。大力推进环巢湖美好乡村示范区建设，重点打造5条示范带和80个重点示范村。

“天龙八步”之第七步：完成城区绿化 1000万平方米；推进“海绵城市”建设开工一批雨水调蓄池

第七步锁定：“生态文明”。

今年合肥继续推进水环境治理，加大与国开行合作力度，巩固环巢湖地区生态修复保护一期工程成果，充分发挥效益；全面实施二期工程，确保完成80%工程量；加快推进三期工程，以流域治理、补水引流为重点，突破面源污染治理难点，力争全面开工建设；以开发利用为重点，谋划启动四期工程。积极抓好水生态文明城市试点建设和生态红线划定工作，大力推进南淝河、十五里河和派河综合治理，加快陶冲、蔡田铺二期等污水处理厂建设和提标改造。积极推进“海绵城市”建设，开工一批雨水调蓄池和生态湿地，推进雨水利用，恢复城市生态。全面落实“河长制”，深入实施巢湖流域水污染防治规划，确保达到“十二五”国家考核要求。

推进大气污染综合防治，编制大气污染防治项目清单，突出抓好“三厂两尘两气”等重点领域专项治理。全部淘汰全社会黄标车，积极推广智能密闭新型渣土车，严格实行午秋两季全市域秸秆禁烧。大力推进“气化合肥”，加快LNG、CNG加气站建设；实施巢湖远景、中国风电等风力发电项目，扩大国家分布式光伏应用示范，逐步优化能源利用结构。

推进国家生态园林城市创建，巩固国家森林城市创建成果，大力实施森林增长工程，完成重点工程造林10万亩、一般成片造林4万亩。创建省级森林城市1个、省级森林城镇9个、省级森林村庄50个。扎实推进城镇园林绿化提升，完成城区绿化1000万平方米，打造精品示范工程30个，新建公园游园和街头绿地35个，建设城市绿道90公里以上。依法保护城市绿地、森林、湿地和古树名木，严厉查处损绿毁绿等行为。

“天龙八步”之第八步：新建和改扩建公办幼儿园20所；新开工各类保障性安居工程2.65万套

“大功告成”之步，也是最重要的一步，走好走坏，决定成败。

“把保障和改善民生放在突出位置，着力提高社会治理和基本公共服务水平，最大限度地让人民群众共享改革发展成果”。这一步，终究是属于“民生”的。

今年将加强社会保险体系建设，完善被征地农民基本生活保障制度，逐步扩大失业保险基金支出范围，积极推进各项社会保险关系制度衔接和跨区域转移。新开工各类保障性安居工程2.65万套，新启动城中村和老旧小区改造项目8个、老旧小区环境综合整治项目45个。

全面实施城市基本公共服务设施专项规划，建立健全以滚动规划为基础、以构建项目库、深化项目前期、衔接部门预算和保障要素供给为主要抓手的公益性项目建设运营新机制。加大政府向社会力量购买服务力度。提高普惠性学前教育覆盖率，新建和改扩建公办幼儿园20所。大力推进国家级学校品质提升试验区建设，新建中小学15所，建成合肥十中新校区。巩固提升普通高中教育，加大特殊教育扶持力度。

进一步优化卫生资源结构，深化医药卫生改革，促进基层卫生加快发展。加强养老基础设施建设，积极推行“医养结合”的养老新模式，完成50个农村幸福院建设，建成60个社区养老服务站。稳定适度低生育水平，扎实推进“单独二孩”政策。实施全民健身计划，加快市全民健身中心建设，办好环巢湖国际马拉松赛、自行车赛等重大赛事，积极参赛全国首届青年运动会。

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