去年秸秆禁烧“史上最严”，读者呼吁——一些禁烧“后遗症”亟盼解决

去年安徽省发出 “史上最严”禁烧令，严防秸秆一把火，取得明显成效，这也成为今年“两会民声”中读者热议的话题。最近，全省各地不少读者来电来信反映，广大农民为支持禁烧付出了大量人力财力，却没有获得补助。他们认为，秸秆禁烧不能光靠人防，还应根据农村实际，从农民需求的根源上抓起。

读者反映未见补助

手机为150****3538的灵璧读者反映，去年收割时当地干部看得紧，农户的玉米和小麦秸秆都没烧，有的是农民自己打捆离田，有的直接粉碎还田。 “禁烧之时，媒体上都说有禁烧补助，可我们等到现在一分也没见着。 ”该读者的反映，引起众多读者共鸣，寿县、全椒等县种粮大户也表示没有领到补助。

据悉，去年5月，省政府办公厅曾发文明确，全省各级财政将对秸秆禁烧和综合利用进行奖补，小麦、油菜、玉米每亩奖补20元，水稻每亩奖补10元。最终核定全年奖补资金总额15.6亿元，其中省级安排9.5亿元，市县配套6.1亿元。

至于奖补资金该如何使用，省环保厅、省农委相关负责人都曾具体解释，奖补资金并不是按田亩平均发放到户，而是“谁利用，补助就给谁。”省里根据各地相关农作物的面积，将奖补资金分配至各市和省级国有农场，再由各市奖补到县，由各县结合实际使用。

因此，安徽省各地的奖补方式各有不同。如肥西县花岗镇直接将资金奖补到村组，每亩补助40元，对开展联收联耕试点的村，每季还给予10万元奖补。阜阳市颍泉区则将资金主要奖补给从事农作物秸秆综合利用和秸秆打捆收集储存的企业及个人，不直接发放到农户。

禁烧仍留“后遗症”

据统计，去年午收、秋收期间，全省火点明显减少，不过，很多读者也纷纷反映，禁烧后还有一些后遗症亟盼解决：

一是禁烧给农民增加了负担。上述灵璧读者给记者算了一笔账：玉米正常收割费用是30-35元一亩，粉碎还田成本要增加近一倍。小麦同样如此。家里10亩地，两季庄稼光收割成本就增加了近千元。对于种粮大户而言，增加的收割成本显然更多。

二是粉碎还田效果不佳。读者普遍反映，现有的粉碎机根本跟不上需求。寿县的高大爷来电解释说，粉碎还田时收割机、粉碎机来回碾压，田里的土壤更板实，根本翻不过来，留茬也太高，还是会影响二次种植。

三是秸秆集中堆放有隐患。灵璧县娄庄镇读者称，当地的砂浆土地不适宜秸秆粉碎还田，所有秸秆只能离田堆放在村里指定的地方，耗费劳力。而旌德县白地镇洪川村的种植户则反映，当地油菜只能手工收割，收割机、打捆机根本上不了山。而集中堆放不仅带来场地缺乏、劳力缺乏等问题，也会留下新的污染和火灾隐患。

要从源头解决问题

“去年没有烧，那是因为干部看得紧，不是我们主动不肯烧。 ”高大爷坦言，秸秆禁烧如果真要变“严防死守”为“农民自愿”，就必须从源头上解决这些问题。

高大爷认为，政府应该给农民适当补助，尤其是种粮大户，通过补助的形式弥补其损失，才能取得农民对于禁烧工作的认同和支持。庐江县读者张大富则建议，在补助的同时，还应该攻克粉碎机和打捆机技术上的不足，真正适应农民需求，秸秆还田才能落到实处。本报记者张玉芳实习生盛之帆

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