涉案额为何比指控少了200多万主审法官详解方广云案宣判依据；法学专家称“量刑二十年是顶格判罚”

昨天，历时两年多的“方广云涉嫌贪污、受贿、滥用职权一案”终于在合肥市庐江县法院告一段落，方广云一审获刑二十年，被没收个人财产15万元。然而，昨天的判决中，检察机关指控的贪污罪纠正了两项、滥用职权罪事实少了五项、犯罪金额也少了224万余元，这其中的理由是什么？新安晚报、安徽网记者对此进行了采访。

方广云案回顾

●2012年5月，方广云被王可翠、方义虎等人举报贪污、侵吞拆迁安置房136套

A

●2012年8月，因涉嫌存在严重违纪，方广云被合肥新站区纪工委立案调查

“方广云在协助政府从事拆迁安置工作中，利用职务便利，以非法占有为目的，单独或者伙同他人骗取公共财物，贪污价值共计3243619.10元。”审判长在宣读判决书时，记者发现涉案额比开庭时公诉机关指控的数额少了约74万元。

记者发现，涉及的两项指控分别是“2007年12月，方广云通过詹卫东在拆迁户何勤章的户口本上虚增两个户口，方广云出具虚假安置证明，并办理了安置结算等相关手续，骗取安置房1套，面积100平方米，价值220000元；骗取拆迁补偿费20980元。”和“2008年3月，方广云为套取安置房，与原瑶海工业园区管委会拆迁办工作人员张祥共谋，私自盗用户籍资料，方广云出具虚假安置证明，并办理了安置结算等相关手续，骗取安置房2套，面积180平方米，价值396000元；骗取拆迁补偿费50388元、安置费34000元。”

“这两项指控事实并没有去掉，主要是不符合贪污罪的构成。”审判长称，我们审理后，将这两项事实的指控罪名调整为滥用职权罪。

方广云被带至法院。

●2012年9月，方广云被移送合肥瑶海区检察院立案侦查

●2013年6月，合肥市外宣办称，查实方广云违规获取安置房19套

颤颤巍巍走上法庭。

滥用职权涉案额大幅减少

B

●2013年9月，案件被移送合肥市检察院审查起诉

在滥用职权罪方面，法院认定的方广云在受委托从事公务期间不正确履行职责，违规出具安置证明等，致使他人非法获取安置房，造成公共财产遭受损失共计6856523.60元，也和公诉机关庭审指控有差距。

“我们审理查明的金额比指控的金额8379299元少了152万。”主审法官张军称，开庭时，公诉人指控方广云一共有15起滥用职权罪事实，我们认为其中5项事实不构成犯罪。 据了解，这五项不构成犯罪的事实均为方广云受人请托，帮别人获得安置房。除此之外，记者还看到，法院还对公诉机关指控的方广云为张世凤、朱邦忠多项犯罪事实的金额进行了重新核算，扣除了合理费用。

法院审查认定公诉机关指控五项事实不构成犯罪、指控数额减少，其中原因是什么？庐江县法院主审该案的法官张军表示，在案件审理过程中，法院对证据进行了一一审查，最后查明，检察院指控的王厚芬户、王震户、王婷户、何牧原户、方焕芝户是当地世居常住户。当年拆迁过程中比较混乱，挂靠在他的户头下，但这五户确实是在拆迁户范围内，符合拆迁规定。规定中，拆迁户只能享受一次，上述人员虽然是挂在他人名下，但均符合拆迁安置范围，财产并未受到实际损失，所以法院认为不宜认定犯罪。

据了解，在具体犯罪数额统计中，法院也按照“有利于被告人”的原则进行了核查，譬如“方广云受朱邦忠请托，为违规迁入的王华文、关进权户出具虚假安置证明，致使这两户口非法获得安置房6套”的事实中，公诉机关当时指控金额是1156072元，法院在审查后认为，应该合理扣除60072元，这完全是从有利于被告人角度出发的。

同样，对于方广云和律师的辩护，法院也进行了一一核查，并在查明后进行了纠正。

●2013年12月，案件被退回补充侦查

●2014年9月，案件被庐江县检察院正式起诉到庐江县法院

听判时一直很沉默。

●2014年9月29日，庐江县法院公开开庭审理，其被控三宗罪

●2014年12月26日，法院一审宣判，方广云获刑20年，没收个人财产15万元

宣判后被戴上手铐押走。

“量刑二十年是顶格判罚”

C

宣判结束后，一些前来旁听的举报人告诉记者，还应该多判方广云几年。

对此，合肥市庐江县法院刑事审判庭王红兵庭长当庭表示，对方广云的量刑，是依据其犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度依法合理作出的，是适当且公平公正的。

安徽大学刑法学陈教授在接受记者采访时也表示，庐江法院的判决，对方广云的量刑是适当的，也是最高刑。陈教授解释说，根据《刑法》规定，一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期。按照法律规定，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。

“在该案中，方广云三罪刑期总和是二十二年六个月，最终判决执行二十年，是顶格判罚，符合法律的规定。”陈教授如是说。

本报星级记者 袁星红/文 本报记者  项春雷/图

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