方广云今受审 被控三宗罪从立案侦查至今已两年； 其为亲属、他人违规侵占安置房近百套

今天上午，庐江县人民法院将公开审理方广云案。据了解，方广云被控在担任合肥瑶海工业园站北社居委书记期间，利用职务便利单独或伙同他人骗取公共财物，涉嫌滥用职权罪、贪污罪、受贿罪等三宗罪。

方广云是否构成贪污？

方广云被控贪污、受贿、滥用职权三宗罪，作为社区书记，这个主体是否适格，势必成为辩论的焦点。

一位律师告诉记者，方广云的身份是社区书记，其不属于国家工作人员，且未从事公务，不应该以国家工作人员论，其不符合贪污罪、受贿罪和滥用职权罪的主体。“因为在《刑法》中明确规定，贪污罪和受贿罪的首要条件就是国家工作人员利用职务上的便利，这些方广云都不具备。”

曾办理多起合肥方广云系列案的一位法官告诉记者，这一系列案件，每次庭审都涉及到定性的问题，最终都是构成相应罪名。

“从该案的定性来看，其实争议不大。”昨天，安徽大学法学院一位教授告诉记者，最近几年，农村特别是城市近郊，各项工程投入很大，这些资金都要靠村及社区这个基层组织协助，他们实际发挥着国家公共服务向农村传输的公共桥梁作用，“这些人的职权直接支配国家公共服务、公共资源在农村的分配，是国家公共资源在农村分配的最基础的决策者、参与者，其所从事就是公务。”

涉案房屋价值多少？

“庭审中，涉案金额一定会成为焦点。”昨天，曾代理过合肥方广云系列案件的一位律师透露。

这位律师告诉记者，方广云系列案件发生时间比较早，都在2007年以前。当时房屋的价格肯定应该没有现在高，如果按目前的价格肯定有失公允。譬如，案件中涉及位于瑶海区方桥社居委何槽坊方桥新村的房子，当时公诉机关指控价格是按照3500~4900元/平方米来计算的，这明显过高。“在当时庭审时，我们向法院提出了不同意见，希望法院进行重新评估。”

据了解，法院在最后判决时，采纳了这些辩论意见，对公诉机关指控涉案房屋的价值进行了纠正，像方桥新村的房屋是按2200元/平方米来计算的，比指控时低了很多。

对于方广云来说，能够让法院在最后认定中减少自己的涉案金额，对最终的量刑势必有利。

是否能够从轻量刑？

案发后，方广云由于身体原因，一直取保候审。他的代理律师接受记者采访时表示，目前方广云的状态很差。法院方面也表示，庭审时考虑到方广云的状态，会人性化地安排他受审。

那么，方广云是否会在量刑上获得“照顾”？据了解，方广云是否能够量刑从轻，主要还是其犯罪事实，如涉案金额、所起作用等方面。另外，方广云在案发后是否有自首情节、是否全部退赃、是否初犯、是否如实交待案情也都是法院量刑时综合考量的因素。

“方广云在多起犯罪事实中，已经被定为主犯，很难从轻。”一位熟悉该案的律师对记者说，在范家龙、方明霞一案中，两人被定性为“起次要或者辅助作用，系从犯”；在詹卫东一案中，法院认为“两人各自利用职务便利，相互配合实施犯罪，所起作用相当”。

究竟庭审如何发展？本报将持续关注。

本报星级记者 袁星红

有期徒刑

18年

磨店派出所

户籍民警

滥用职权罪

受贿罪

贪污罪

瑶海工业园

拆迁办副主任

詹卫东

重要同伙

方广云

范正东

重要同伙

丈夫

女儿

有期徒刑

12年

方明霞

范家龙

有期徒刑

5年

滥用职权罪

受贿罪

贪污罪

有期徒刑

5年

有期徒刑

5年

贪污罪

贪污罪

贪污罪

下属

居民

丈夫

计生主任

有期徒刑

6年6个月

何所章

张世凤

有期徒刑

6年

贪污罪

居民

瑶海区拆迁办工作人员

汤兵

徐某

贪污罪

拆迁户

有期徒刑

1年8个月

有期徒刑3年

有期徒刑3年

缓刑4年

缓刑4年

贪污罪

贪污罪

杨某某

何某某

一晃两年过去了

说起“方广云”，一晃已两年。

2012年8月，方广云因涉嫌严重违纪问题被合肥市新站区纪工委立案调查，同年9月13日被移送至瑶海区检察院立案侦查。

一年后的2013年9月，该案才被移送合肥市检察院审查起诉，随后于当年12月被退回瑶海区检察院补充侦查。

又一年后，2014年9月初，合肥市检察院才发布消息称，庐江县检察院指控方广云在担任瑶海工业园站北社居委书记期间，利用职务便利单独或伙同他人骗取公共财物，滥用职权，收受他人贿赂，应以贪污罪、滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任，正式起诉至合肥市庐江县人民法院。

9月25日，合肥市庐江县人民法院才正式对外公布，将于29日上午在庐江县庐城镇人民政府会议中心公开审理“方广云案”。

涉案金额数百万  

方广云的涉案金额究竟是有多少？

公诉机关指控，仅方广云伙同女儿方明霞、女婿范家龙，三人就骗取拆迁安置房三套，面积270平方米，共计价值59万余元，另还骗取拆迁补偿费8000多元。

据了解，除自己的女儿女婿外，公诉机关还指控其为其姨侄、侄女等亲属违规侵占安置房，多达上千平方米。

同时，方广云还被指控帮助他人违规侵占安置房，多达近百套。譬如，公诉机关指控方广云为张世凤等人提供帮助，违规侵占安置房470平方米；为汤兵提供帮助，违规侵占安置房90平方米；伙同詹卫东，违规侵占安置房480平方米。

据了解，方广云被指控利用职务便利，以欺骗手段，非法占有拆迁安置面积共计1700余平方米，价值600余万元；非法占有拆迁房补偿费、过渡安置费共计48万余元；非法占有人口安置费共计28.4万元。

户口做出大文章

“涉案人员多、涉案金额大，一直都是方广云案备受关注的两大焦点。”采访中，合肥市一位法官如是说。那么，方广云究竟是如何敛财的？

方广云系列案件的一位办案人员告诉新安晚报、安徽网记者，从所有案件来看，方广云主要是利用“户口”做文章：一是违规迁户口、重复入户，骗取安置房，比如将外甥、女儿、女婿的户口都违规迁入站北社居委，然后实施犯罪；二是上报他人户籍，骗取人口安置费，方广云利用手中的权力，上报非站北社居委居民或者干脆就上报虚假户籍，借此来领取人口安置费。

此外，方广云还收受“好处费”，利用手中权力帮他人骗房。据指控，汤兵为了在何槽坊居民组骗取安置房，送给方广云2万元，骗取了90平方米的安置房；武某两次委托瑶海工业园管委会拆迁办原副主任蔡某就送给方广云4万元，骗取了400多平方米的安置房；瑶海工业园区东站社居委原副书记韩某送给他2万元、骗取了180平方米的安置房。

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