《农民日报》8月1日头版头条报道让“村民理事会”来摆摆理

■ 农民日报记者 杨丹丹

“如果没有了村民理事会，丈量组就是‘瞎子\’，村干部就是‘聋子\’。”庐江县万山镇二十埠村村党支部书记张后胜形象概括村民理事会在土地确权中的作用。

这个村从今年4月启动土地确权工作起，召集了81位由村民代表、老党员、老教师、老村干部、村民组长组成“村民理事会”，他们再分成25个小组，对口负责25个村民组，村“两委”班子成员包片负责到组。

4月份，村干部给每一户都发了《致广大农民的一封信》，不仅详细介绍了土地确权登记工作的目的、程序，还特别强调了两个不挂钩，即“确权登记实测面积不与按二轮土地承包面积确定的农业补贴基数挂钩，不与农民承担费用、劳务标准挂钩”。农民看了信，有如吃了定心丸。

理事会成员多是有责任心且熟悉本组地块情况的村民。有了他们的帮助，现场指界和测绘画纸的速度就加快很多。涉及承包土地，矛盾调处任务艰巨。一些历史遗留、事实不清的情形，幸亏有村民理事会主持公道，他们说话有分量。

科学测绘之后，很多农民确权登记的土地面积发生了变化。有的面积比二轮承包土地面积大，有的则比二轮承包土地面积小了。面积变小的村民来村委会吵闹。这种现象在土地确权过程中时有发生。

“于是村民理事会就开会讨论这个事。”万山镇万金山社区书记徐济应说：“村民代表就说，二轮承包分地分配本身存在差异。分到良田几亩就是几亩，分到洼地等非良田时就会打个折，缩水报面积。当时是让村民自由选择，那时候你挑的良田，种的粮多，现在重测，人家数字变大了，你就不快活了，这能说得通么？会议还没结束，几个准备来吵架的村民就悄悄地走了。现在，凡是在确权过程中出现意见和纠纷时，我们一律召开村民理事会摆摆理。 ”

“确权工作中遇到问题，首先由村民理事会等群众组织采取民主协商途径解决，尊重历史、尊重现状、尊重民意，有效化解确权登记颁证中的问题。这是全省土地确权顺利推进的重要‘法宝\’。”安徽省农委副主任陈卫东说。

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